【正文】 罰息，直到本息清償為止 ” 。與我州電力體制改革時的初衷差距較大，根本沒有達到電力體制改革的目的。吉仁河電站也是建設(shè)于國家禁伐天然林時期，為我州實現(xiàn)以電代柴、保護天然林發(fā)揮了重要的作用。根據(jù)我州屬天然林保護區(qū)和三江并流世界自然遺產(chǎn)保護區(qū)，建議向國家爭取把我州立為 “ 以電代燃料 ” 工程實施區(qū)域，爭取國家 50%的資金支持，開發(fā)新的電源點，作為城市供暖項目的電源，充分發(fā)揮國有企業(yè)的社會責任，讓我州農(nóng)牧民繼續(xù)用上 “ 生態(tài)電 ” ，為我州經(jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定發(fā)揮國有企業(yè)的主導作用。這一行為已嚴重違反我州電力體制改革（廠網(wǎng)分開）的初衷，違背了市場經(jīng)濟下的公平競爭和要求。在來水量大、設(shè)備出力良好的情況下也不能達到去年的上網(wǎng)電量，我公司已深深的感受到金融危機帶來的嚴重影響。可是中國的電力改革卻開 始于電力 “ 饑渴 ” 時期。 逾期、到期的高額銀行借款，均屬于 20xx 年州發(fā)電有限責任公司成立以前固定資產(chǎn)投入所形成的，致使我公司在銀行難以 第 6 頁 共 12 頁 評級授信，造成借款利率上浮 50%。公司資產(chǎn)負債率達87%。而且近幾年來，由于氣候變化雨量減少致使發(fā)電的水量不足，而導致發(fā)電設(shè)備出力不足。廠網(wǎng)分開后，由于發(fā)電公司定位、體制、電價等問題的改革不到位?？梢哉f， 公司從改制成立后生產(chǎn)經(jīng)營困難重重，舉步維艱。投產(chǎn)至 20xx 年 12 月止，已運行 8 年。 五、州發(fā)電公司存在的困難和問題 （一） **州發(fā)電有限責任公司是我州國有骨干企業(yè)之一，公司從廠網(wǎng)分離成立以來，始終在州委、州政府、州國投公司及相關(guān)部門的 關(guān)心和支持，雖然存在著人員多、負債率高、裝機容量小、自然災害多的困難。而由于電價機制沒有建立，是電力市場化沒有形成，只是簡單的實行了廠網(wǎng)分離，而由于沒有建立起市場配置資源的機制，而導致廠網(wǎng)之間利益空間嚴重違背了電力體制改革的目標。目前吉仁河電站仍然屬于我州的骨干電源點之一。 （四）由于我公司所屬的三個廠中二個廠年代久遠，每年投入的電機設(shè)備改造、設(shè)備維修維護都是不可低估的支出，僅今年湯滿河電 廠高壓室無油化技術(shù)改造和吉仁河電廠綜合自動化二期改造就支出 190 多萬元，希望州委州政府今后繼續(xù)給予適當?shù)募几馁Y金補助。該公司 20xx 年底被 **州電網(wǎng)供電有限公司下屬公司收購。金融危機造成了我州用電大戶冶煉企業(yè)和礦山停產(chǎn)用電量銳減，從而導致用電負荷下降，嚴重影響發(fā)電企業(yè)發(fā)電生產(chǎn)， 特別是國有發(fā)電企業(yè)受電網(wǎng)調(diào)度上網(wǎng)負荷限制，就今年 13 月份公司的各發(fā)電廠限負荷達 360 萬kw/h，占計劃發(fā)電量的 38%，累計損失電量 396 萬 kw/h。電力市場化改革發(fā)端于英美等國供大于求的情況下，在需要降低電力成本和用戶價格的目標下展開。到 20xx 年 12 月止，公司逾期借款 6600 萬元。公司總負債為 10930萬元，其中：農(nóng)行借款 8800 萬元；建行委托借款 1000 萬元；世行貸款 297 萬元；其他經(jīng)營性負債 833 萬元。但是由于公司裝機容量少、人員多、負債率高、上網(wǎng)電價低、內(nèi)退人員多。 **州發(fā)電有限責任公司從 20xx年 6月成立至 20xx年 4月起五年的時間已累計虧損達 1310萬元。 三、公司成立五年來的生產(chǎn)經(jīng)營情況 （一） 20xx 年 6 月成立后至 12 月