【正文】 保戶、低保邊緣戶重病醫(yī)療的后顧之憂。 三、農(nóng)村社會(huì)保障制度實(shí)施過程中存在的困難和問題 雖然我縣社會(huì)保障工作取得了穩(wěn)步發(fā)展，社會(huì)保障體系框架初步形成，但農(nóng)村困難群眾多方面的需求與現(xiàn)行的社會(huì)保障體系不相適應(yīng)的矛盾仍十分突出。一是失地農(nóng)民符合城鎮(zhèn)低保條件的才納入城鎮(zhèn)低保范圍解決，做到 “ 應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退 ” ；二是建立失地農(nóng)民長效保障機(jī)制，包括補(bǔ)償 第 8 頁 共 8 頁 安置機(jī)制、養(yǎng)老保障機(jī)制、醫(yī)療保障機(jī)制、自主創(chuàng)業(yè)扶助和再就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制、社會(huì)保障風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金機(jī)制等，多措并舉妥善安置；三是明確納入失地農(nóng)民城鎮(zhèn)低保后，新入戶人口不再納入城鎮(zhèn)低保。二是要加強(qiáng)基層民政工作人員的教育培訓(xùn)。 （三）加大宣傳力度，促進(jìn)社會(huì)救助政策全面落實(shí) 通過廣播電視、宣傳 欄、村務(wù)公開欄等形式，廣泛宣傳救助政策，使救助政策家喻戶曉，保障群眾的知情權(quán)，讓符合條件的困難群眾及時(shí)得到救助，讓全社會(huì)都來關(guān)注支持社會(huì)救助工作，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督。近年來，我縣把做好農(nóng)村五保集中供養(yǎng)工作作為民生工程的重中之重，加大投入力度，加快五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，初步建立了以集中供養(yǎng)為核心的農(nóng)村五保供養(yǎng)體系，有效地保障了農(nóng)村最弱勢群體的基本生活。近年來，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)村社會(huì)保障政策法規(guī)，農(nóng)村社會(huì)保障工作取得了一定成效，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。為有效解決優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)過重問題，我局制定了《 xx 縣重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障實(shí)施意見》，建立了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助和門診醫(yī)療減免制度。主要表現(xiàn)在： （一）救助整體力量薄弱，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職民政助理員配置不足，全縣 14 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有 15 名民政助理員，僅有 2 名專職民政助理員，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員都由一村一大、計(jì) 生干等兼任，部分人員專業(yè)素質(zhì)較低，很難高質(zhì)量地完成社會(huì)救助的各項(xiàng)工作；二是救助工作經(jīng)費(fèi)匱乏，地方財(cái)政投入少。 （三）建立增長機(jī)制，適時(shí)提高標(biāo)準(zhǔn)。民政事務(wù)所負(fù)責(zé)人的任免須征求縣民政局的意見，民政干部的調(diào)動(dòng)應(yīng)報(bào)縣民政局備案，以保持相對(duì)穩(wěn)定，還應(yīng)當(dāng)盡量減少兼職