【正文】 上級(jí)市）縣領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，我們要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步推廣。下步，一是大力開展招商引資，充分發(fā)揮我縣農(nóng)業(yè)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，興辦一批新的農(nóng)業(yè)龍 第 8 頁 共 12 頁 頭項(xiàng)目。 四、實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，提高農(nóng)民素質(zhì)科技是結(jié)構(gòu)調(diào)整的先導(dǎo)，只有運(yùn)用科技，結(jié)構(gòu)調(diào)整才能調(diào)整出效益、調(diào)整出成果我國農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率一直徘徊在 — 之間，與發(fā)達(dá)國家 — 貢獻(xiàn)率相比，差距太大。在此基礎(chǔ)上， 第 11 頁 共 12 頁 一是充分發(fā)揮 龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，通過基地開發(fā)、產(chǎn)品擴(kuò)散、資金扶持、技術(shù)指導(dǎo)等多種形式，向農(nóng)村輻射，為農(nóng)民增收注入新的活力。同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)范 “ 一事一議 ” ，確保農(nóng)民在得到休養(yǎng)生息的基礎(chǔ)上，負(fù)擔(dān)不反彈，并進(jìn)一步降低。為農(nóng)民增收奠定了良好基礎(chǔ)。同時(shí)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。所以，要把以培植種養(yǎng)大戶和農(nóng)場(chǎng)為主的規(guī)?；a(chǎn)作為今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的主攻方向，最大限度地挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力，努力營造區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、系列化服務(wù)、合同化產(chǎn)銷的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局。要做到這一點(diǎn)，就必須推行規(guī)模化經(jīng)營，這是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的前提和保證。今后，要在繼續(xù)抓好種養(yǎng)業(yè)調(diào)整的基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)民外出打工、務(wù)工經(jīng)商、發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的扶持政策，通過發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。 ⒉ 農(nóng)村整體科技素質(zhì)不高。民營經(jīng)濟(jì)的快速增長，使全縣農(nóng)民人均從家庭經(jīng)營二、三產(chǎn)業(yè)得到的現(xiàn)金收入達(dá)元，同比增長。 第 1 頁 共 12 頁 縣關(guān)于農(nóng)民增收問題的調(diào)查與思考 我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村人口占全縣人口的。 ⒋ 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格拉動(dòng)和減負(fù)政策落實(shí)，促進(jìn)了農(nóng)民增收去年由于受國內(nèi)糧食減產(chǎn)及國際市場(chǎng)行情的影響，主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲幅度較大。主要表現(xiàn)在，廣大農(nóng)民學(xué)科技、用科技、依靠科 技致富的積極性和主動(dòng)性不強(qiáng)，大部分農(nóng)民還停留在傳統(tǒng)的種養(yǎng)模式上，勞動(dòng)生產(chǎn)率低；農(nóng)業(yè)科技工作人員作用發(fā)揮不夠好。一要堅(jiān)持農(nóng)民在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的主體地位，以農(nóng)民增收確定調(diào)整定位。首先，要推行土地的規(guī)模化經(jīng)營。之三，強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平單純依靠種養(yǎng)業(yè)增加農(nóng)民收入的空間有限，必須依托龍頭企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，以提高商品率和附加值。目前另外，還要引導(dǎo)和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新，增強(qiáng)服務(wù)功能，切實(shí)解決一家一戶辦不了、辦不好、辦起來不合算的事情。所以，從長遠(yuǎn)角度看，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)業(yè)，就是扶持農(nóng)民。從長遠(yuǎn)看，要逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)稅制，對(duì)農(nóng)村居民和城縣居民一視同仁，從稅收政策上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的龍頭企業(yè)積極參與出口商品配額招標(biāo)。如在去年糧食價(jià)格一路攀升的情況下，有些糧農(nóng)看不準(zhǔn)市場(chǎng)行情，急于出手，而有些糧農(nóng)卻待價(jià)而估，在市場(chǎng)行情最好的時(shí)候售出，獲取了最大的效益。我縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，既有數(shù)量不足的問題，也有質(zhì)量不高的 問題。枳溝鎮(zhèn)通過成立土地信托中心，將長期從事二、三產(chǎn)業(yè)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán) “ 存 ” 入中心，中心再將承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)給種地大戶，既實(shí)現(xiàn)了土地的規(guī)?；?jīng)營，使種養(yǎng)大戶獲取了規(guī)模 效益；又實(shí)現(xiàn)了土地資源效益，使流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民獲取了租賃等費(fèi)用；同時(shí)，還解放了勞動(dòng)力，促進(jìn)了農(nóng)民務(wù)工等工資性收入的增長。充分尊重農(nóng)民的意愿，從而激發(fā)農(nóng)民參與調(diào)整的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng) 造性。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道農(nóng)技人員匱乏，