【正文】 能或不宜由市場配置資源的，劃入公益一類；承擔高等教育、非營利醫(yī)療等公益服務，可部分由市場配置資源的，劃入公益二類。 3 細分從事公益服務的事業(yè)單位。為平穩(wěn)推進轉(zhuǎn)制工作，可給予過渡期，一般為５年。 11 深化人事制度改革。 14 加強對事業(yè)單位的監(jiān)督。完善相關政策，放寬準入領 域，推進公平準入，鼓勵社會力量依法進入公益事業(yè)領域。建立健全事業(yè)單位財務會計和國有資產(chǎn)管理制度，加強財務監(jiān)督，確保財政資金和國有資產(chǎn)使用規(guī)范、安全和有效。嚴禁突擊提拔干部、嚴禁超職數(shù)配備干部或違反規(guī)定提高干部職級待遇。對公益一類，根據(jù)正常業(yè)務需要，財政給予經(jīng)費保障；對公益二類，根據(jù)財務收支狀況，財政給予經(jīng)費補助，并通過政府購買服務等方式予以支持。加快發(fā)展農(nóng)村、欠發(fā)達地區(qū)和民族地區(qū)公益事業(yè)，縮小城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間公益服務水平差距，切實滿足廣大農(nóng)民和城市低收入群體醫(yī)療、教育、文化等公益服務需求。養(yǎng)老保險基金單獨建賬，實行省級統(tǒng)籌，基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放。對不同類型事業(yè)單位實行不同的機構(gòu)編制管理，科學制定機構(gòu)編制標準，合理控制總量，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，建立動態(tài)調(diào)整機制，強化監(jiān)督管理。周密制定從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作方案，按照有關規(guī)定進行資產(chǎn)清查、財務審計、資產(chǎn)評估，核實債權(quán)債務，界定和核實資產(chǎn)，由同級財政部門依法核定國家資本金。 2 劃分現(xiàn)有事業(yè)單位類別。 5 區(qū)分不同情況實施改革。要進一步做好離退休人員的服務管理工作。 以完善工資分配激勵約束機制為核心，健全符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理要求的工作人員收入分配制度。按照黨章和有關規(guī)定，及時調(diào)整黨的組織設置，理順隸屬關系，選好配強黨組織領導班子，加強黨員教育、管理、服務，做好思想政治工作，推進精神文明建設，領導工會、共青團等群眾組織開 展工作，充分發(fā)揮黨組織在促進事業(yè)發(fā)展、完成本單位中心任務中的領導核心或政治核心作用，保證黨的基本路線方針政策在事業(yè)單位的貫徹執(zhí)行。完善扶持政策，充分發(fā)揮市場在公益事業(yè)領域資源配置中的積極作用，為社會資本投資創(chuàng)造良好環(huán)境，推動相關產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，滿足人民群眾多層次、多樣化服務需求。教育、科技、文化、衛(wèi)生、新聞出版等部門要按照現(xiàn)行的領導體制和政策規(guī)定，繼續(xù)推動行業(yè)體制改革。中央編辦、財政部、人力資源社會保障部等部門要各司其職，密切 配合