【正文】 罰的數(shù)額規(guī)定）的罰款、責(zé)令停產(chǎn)停 業(yè)等處罰決定，當(dāng)場對處罰決定予以強(qiáng)制執(zhí)行等等，在聯(lián)合執(zhí)法過程中忽略了公民及法人依法應(yīng)享有的陳述權(quán)、申辨權(quán)、聽證權(quán)和復(fù)議權(quán)，往往導(dǎo)致處罰無 第 3 頁 共 6 頁 效，還會(huì)在社會(huì)上形成執(zhí)法部門 “ 霸權(quán)部門 ” 的副面影響。如在近年來開展的 “ 人員密集場所消防安全專項(xiàng)整治 ”和 “ 消防產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)治理 ” 等活動(dòng)中，公安消防部門就多次與工商、文化、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等政府部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。比如公安消防、工商、文化部門對某違法單位聯(lián)合處以 “ 停 業(yè)整頓 ” 的決定，而依照法律，停業(yè)整頓決定只能由工商部門執(zhí)行，公安和文化部門在聯(lián)合署名的同時(shí)就已經(jīng)越權(quán)了。 一是切實(shí)落實(shí)好執(zhí)法責(zé)任。在具體的消防聯(lián)合執(zhí)法工作中，公安消防部門要加強(qiáng)和各行政部門的協(xié)調(diào)配合 ，積極爭取在地方政府牽頭下成立消防聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)并努力使之合法化、長期化，切實(shí)增強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)的有效性和連續(xù)性。在消防聯(lián)合執(zhí)法工作中 ，各行政機(jī)關(guān)要按照本部門依據(jù)的法律規(guī)定，嚴(yán)格按照法定程序開展執(zhí)法工作。 當(dāng)前消防聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)產(chǎn)生的背景之一是我國消防法律尚不十分健全，單一部門的執(zhí)法行動(dòng)有可能 遭到被執(zhí)行人的排斥，效果不太理想，因此需要其他執(zhí)法部門給予及時(shí)的支援、配合，而且聯(lián)合執(zhí)法的程序上基本采用的是行政執(zhí)法的途徑，需動(dòng)用多個(gè)部門的行政力量。同時(shí)，當(dāng)在聯(lián)合執(zhí)法過程中出現(xiàn)侵犯民權(quán)、民意等問題時(shí)，聯(lián)合執(zhí)法這種疊床架屋式的執(zhí)法