【正文】 產(chǎn)總值的比重達(dá)到 40%以上；生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重明顯上升；第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重提高到 60%左右。推進(jìn)現(xiàn)代物流基地建設(shè)，大力發(fā)展綜合物流中心、專 業(yè)物流中心和配送分撥中心，著力培育連接城鄉(xiāng)、輻射周邊、高檔次的產(chǎn)品交易市場(chǎng)，促進(jìn)批發(fā)交易與物流配送一體化發(fā)展。 面向全市重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和區(qū)縣特色經(jīng)濟(jì)，建設(shè)一批專業(yè)孵化器和生產(chǎn)力促進(jìn)中 第 10 頁(yè) 共 20 頁(yè) 心。繼續(xù)深入推進(jìn)各類行業(yè)協(xié)會(huì)與政府部門脫鉤，引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立、依法、客觀執(zhí)業(yè)，按照公平、公開、公正的原則，規(guī)范中介服務(wù)市場(chǎng)秩序。按照新聞宣傳與經(jīng)營(yíng)分開原則，剝離并整合廣告、發(fā)行、印刷等經(jīng)營(yíng)性資源，加快傳媒業(yè)發(fā)展。積極采取多種形式，搞好旅游宣傳，提升旅游品牌知名度。扶持一批信譽(yù)好、素質(zhì)高的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，大力推廣中介連鎖經(jīng)營(yíng)模式，允許等級(jí)高、信譽(yù)好的中介企業(yè)開展抵押擔(dān)保、代理經(jīng)營(yíng)等專業(yè)化服務(wù)。著力培植一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的流通骨干企業(yè)，集中資金新建、改建、擴(kuò)建 3050 個(gè)面積在 5000 平米以上的網(wǎng)點(diǎn)。 四、加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)保障措施 第 17 頁(yè) 共 20 頁(yè) 加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)事 關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，是全市各級(jí)政府和社會(huì)各界的共同責(zé)任。加快社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入科技、文化、教育、衛(wèi)生、體育領(lǐng)域，支持社會(huì)力量辦學(xué)辦醫(yī)、投資興辦文化體育設(shè)施，增加科技、文化、教育、衛(wèi)生、體育服務(wù)的供給總量，提供更多的社會(huì)服務(wù)優(yōu)質(zhì)資源。加大政府對(duì)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的投入，支持重大三產(chǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企 業(yè)和品牌的發(fā)展。加快第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)的建設(shè)，增設(shè)緊缺 專業(yè)，培養(yǎng)急需人才。 （二）加大改革力度，消除體制性障礙。將營(yíng)利性的、適宜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的服務(wù)項(xiàng)目，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行政府扶持、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。加快以電子商務(wù)為基礎(chǔ)的新型商業(yè)模式的應(yīng)用。積極培育各類房地產(chǎn)市場(chǎng)主體。形成 2— 3 個(gè)國(guó)家 aaaa 級(jí)風(fēng)景區(qū)，著力培育旅游精品。實(shí)施以企業(yè)信息化為基礎(chǔ)的電子商務(wù)工程，建設(shè)為全市各領(lǐng)域服務(wù)的電子商務(wù)樞紐。 —— 中介服務(wù)業(yè)。建立健全風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，增加對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資金支持。 三、 “ 十一五 ” 第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和重點(diǎn) （一）重點(diǎn)發(fā)展為 “ 三化 ” 配套的生產(chǎn)服務(wù)業(yè) —— 現(xiàn)代物流業(yè)。 二、 “ 十一五 ” 加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想 和戰(zhàn)略目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的總目標(biāo)，堅(jiān)持新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和特色城鎮(zhèn)化 第 6 頁(yè) 共 20 頁(yè) 第一方略，堅(jiān)持市場(chǎng)化促進(jìn)、信息化支撐和法治化為保障，推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，依靠改革開放、科技進(jìn)步、政策創(chuàng)新、項(xiàng)目帶動(dòng)，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，大力培育新興服務(wù)業(yè)，全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)融合與互動(dòng)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)城市的綜合服務(wù)功能，為*加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展 、和諧發(fā)展注入新動(dòng)力。存在上述差距和問(wèn)題的主要原因：一是受觀念和體制的制約較大。建成了嘉匯購(gòu)物廣場(chǎng)、金威超市、博源商貿(mào)、百佳購(gòu)物中心等一批大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和倉(cāng)儲(chǔ)商場(chǎng)。包括了流通領(lǐng)域、為生產(chǎn)和生活服務(wù)的領(lǐng)域，為提高科學(xué)文化水平和居民素質(zhì)服務(wù)的領(lǐng)域和為社會(huì)公共需要服務(wù)的領(lǐng)域。 三是第三產(chǎn)業(yè)的水平和層次明顯提高。四是開放程度仍較低，外資所占比重很小。 同時(shí)，加快第三產(chǎn)業(yè)面臨來(lái)自各方面的挑戰(zhàn)。加快第三產(chǎn)業(yè)利用外資步伐，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)理念、管理經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)品牌，以國(guó)際化帶動(dòng)我市第三產(chǎn)業(yè)的能級(jí)提升。建立健全社會(huì)化的科技服務(wù)體系，推動(dòng)自主創(chuàng)新，促進(jìn)科技 成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)上市源，充實(shí)上市企業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)嚴(yán)厲打擊惡意逃避金融債務(wù)行為，優(yōu)化金融環(huán)境。引進(jìn)、培育大型信息服務(wù)專業(yè)企業(yè)，扶持新型信息 第 12 頁(yè) 共 20 頁(yè) 服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展。 —— 旅游業(yè)。不斷提高商品房科技含量，積極發(fā)展健康住宅和綠色環(huán)保住宅，加快節(jié)能省地型住宅建設(shè)。適應(yīng)社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，運(yùn)用 第 15 頁(yè) 共 20 頁(yè) 現(xiàn)代服務(wù)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)方式改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)。發(fā)展群防群治的社區(qū)治安服務(wù)和覆蓋面廣、形式多樣、科學(xué)文明、健康向上的文教體衛(wèi)服務(wù)。鼓勵(lì)國(guó)外資本、民間資本和社會(huì)資本加大對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投 第 18 頁(yè) 共 20 頁(yè) 入。建立健全人才評(píng)估體系和激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)有力的措施吸引、留住、用好人才，努力創(chuàng)造讓各類人才充分施展才干的良好環(huán)境，加快形成一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)人才隊(duì)伍。加強(qiáng)和改進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，重點(diǎn)建立和完善現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)、旅游、文化等行業(yè)和領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)體系。 （三）擴(kuò) 大對(duì)外開放，提高競(jìng)爭(zhēng)能力。用規(guī)劃指導(dǎo)和推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。通過(guò)示 范引導(dǎo)、自愿進(jìn)入的方式，逐步以連鎖經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一配送等經(jīng)營(yíng)方式改造農(nóng)村傳統(tǒng)的集貿(mào)市場(chǎng)。公開開發(fā)企業(yè)信息和市場(chǎng)交易信息，對(duì)開發(fā)企業(yè)、中介企業(yè)、物業(yè)企業(yè)管理的重點(diǎn)逐步由資質(zhì)管理向資信管理轉(zhuǎn)軌。 —— 房地產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)新聞中心建設(shè)。以網(wǎng)通、移動(dòng)、聯(lián)通、電信及其他網(wǎng)絡(luò)資源為基礎(chǔ)，加快寬帶接入網(wǎng)和信息交換平臺(tái)建設(shè)，提高傳輸速率和網(wǎng)絡(luò)交換能力。進(jìn)一步發(fā)揮金融業(yè)在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，積極引進(jìn)全國(guó)性、區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)來(lái)我市開設(shè)分支機(jī)構(gòu)、開展業(yè)務(wù)，增強(qiáng)資金集聚能力。圍繞長(zhǎng)太、長(zhǎng)晉高速公路，建設(shè)