【正文】 平衡的矛盾更加突出，社會(huì)利益關(guān)系更趨復(fù)雜，特別是受經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平等多方面的限制，各種利益群體的一些利益要求難以得到完全滿足，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度加大。文明與和諧密不可分，社會(huì)和諧是社會(huì)文明的標(biāo)志，社會(huì)文明是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。人大代如何在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮作用社會(huì)主義和諧社會(huì)是一種民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。 二、樹立形象，是人大代表在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮作用的關(guān)鍵中共中央最近轉(zhuǎn)發(fā)中共全國(guó)人大常委會(huì)黨組《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮 第 20 頁(yè) 共 27 頁(yè) 全國(guó)人大代表作用，加強(qiáng)全國(guó)人大常委會(huì)制度建設(shè)的若干意見》中明 確指出： “ 代表應(yīng)當(dāng)模范地遵守憲法和法律，不得利用代表權(quán)利為本人或者親屬牟取不正當(dāng)利益；應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)參加閉會(huì)期間活動(dòng)的主動(dòng)性和責(zé)任心；應(yīng)當(dāng)把依法執(zhí)行代表職務(wù)與從事個(gè)人職業(yè)活動(dòng)嚴(yán)格區(qū)分開來(lái) ” 等，為人大代表在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮作用，樹立形象指明了方向。人大代表分布在各條戰(zhàn)線上，應(yīng)結(jié)合 第 22 頁(yè) 共 27 頁(yè) 各自的工作和生活實(shí)際，為群眾做好事、干實(shí)事。其次，要培養(yǎng)人大代表良好的道德修養(yǎng)。人大代表要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展為人民提供更好的服務(wù)，在工作中發(fā)揮更大的作用，必須具有超前思維意識(shí)，結(jié)合自身的工作實(shí)際，創(chuàng)新思路、 第 26 頁(yè) 共 27 頁(yè) 創(chuàng)新方法，把代表作用的發(fā)揮與科學(xué)的工作方法結(jié)合起來(lái)；把代表作用的發(fā)揮與提 高人民群眾的物質(zhì)文化生活結(jié)合起來(lái)。正因?yàn)槿绱?，每一位人大代表，就不?yīng)辜負(fù)選民的信任和重托，就該全身心地為群眾服務(wù)，在本地區(qū)、本單位、本鄉(xiāng)村工作中發(fā)揮自己的模范帶頭作用，以身作則，帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富，想群眾之所想，急群眾之所急，想方設(shè)法反映人民群眾的意愿，幫助解決群眾的困難和熱難點(diǎn)問(wèn)題，做群眾的知心人。能帶領(lǐng)群眾奔小康嗎。人大代表要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展為人民提供更好的服務(wù)，在工作中發(fā)揮更大的作用，必須具有超前思維意識(shí)，結(jié)合自身的工作實(shí)際，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，把代表作用的發(fā)揮與科學(xué)的工作方法結(jié)合起來(lái)；把代表作用的發(fā)揮與提高人民群眾的物質(zhì)文化生活結(jié)合起來(lái)。其次，要培養(yǎng)人大代表良好的道德修養(yǎng)。要在市委領(lǐng)導(dǎo)下，尋求實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治市有機(jī)統(tǒng)一的最佳途徑。人大要運(yùn)用法律賦予的職權(quán)，運(yùn)用剛性手段，依法對(duì) “ 一府兩院 ” 實(shí)施監(jiān)督，促進(jìn) “ 一府兩院 ” 嚴(yán)格按法律法規(guī)調(diào)解各種社會(huì)關(guān)系，解決各種社會(huì)矛盾，依法行政，公正司法。要進(jìn)一步發(fā)揮好人大代表聯(lián)系人民群眾的作用，依法保障人大代表代表人民群眾行使管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的神圣職權(quán)。按照州委四屆八次全會(huì)的要求，市人大常委會(huì)在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，努力做到 “ 七個(gè)堅(jiān)持 ” ，充分發(fā)揮人大職能，努力構(gòu)建 “ 小康恩施、平安恩施、誠(chéng)信恩施、活 力恩施、生態(tài)恩施 ” 。要盡力為人民群眾排憂解難，不負(fù)人民的重托和愿望。要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建立民主、平等、公平、公正、穩(wěn)定和諧的社會(huì)，就人大代表而言，特別要注意學(xué)習(xí)憲法、地方組織法、選舉法、代表法和與人大工作有關(guān)的法律、法規(guī)，熟悉和掌握憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)，提高執(zhí)法水平，真正做到嚴(yán)格依法履行職務(wù)，做遵紀(jì)守法的模范。熱情對(duì)待群眾的來(lái)信來(lái)訪，了解群眾的意愿，要宣傳黨的政策和主張，做到上情下達(dá)，下情上傳， 第 8 頁(yè) 共 27 頁(yè) 動(dòng)員群眾自覺(jué)與黨和政府共同克服改革發(fā)展中的各種困難。其三，人大代表是社會(huì)的 “ 動(dòng)力源 ” 。人大代表的代表性保證了社會(huì)各階層在人民代表大會(huì)中能充分表達(dá)自己的主張和意愿，而構(gòu)建和諧社會(huì)最根本的就是妥善協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，平衡各 個(gè)階層的價(jià)值訴求，從而使各種社會(huì)利益和訴求通過(guò)其在人民代表中的代表而介入決策過(guò)程。人大代表是人民群眾選舉出來(lái)的各個(gè)方面、各個(gè)階層的代表人物，在群眾中具有較強(qiáng)的影響力和號(hào)召力。一方面，應(yīng)了解民情和國(guó)家的方針政策。 發(fā)揮橋梁紐帶作用，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。人大代表在這一歷史進(jìn)程中，應(yīng)積極配合、支持各級(jí)黨委和政府，用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段凝聚民心、促進(jìn)改革，為 第 3 頁(yè) 共 27 頁(yè) 各行各業(yè)的人們干事創(chuàng)業(yè)提供舞臺(tái)，努力營(yíng)造全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)環(huán)境。這種網(wǎng)絡(luò)通過(guò)代表作用對(duì)社會(huì)的作用表現(xiàn)為普遍、穩(wěn)當(dāng)、巨大。未來(lái)五年是中國(guó)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)代表要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)大局，把貫徹落實(shí)黨的精神與履行代表職務(wù)很好地結(jié)合起來(lái)，與本地實(shí)際很好地結(jié)合起來(lái)。隨著改革和發(fā)展的不斷深入，必將帶來(lái)一些經(jīng)濟(jì)利益的調(diào)整，一些深層次的矛盾和問(wèn)題也將凸顯出 來(lái)。當(dāng)前，社會(huì)發(fā)展日新月異，新情況、新問(wèn)題層出不窮，新科學(xué)、新技術(shù)、新知識(shí)不斷涌現(xiàn)。應(yīng)當(dāng)肯定，我國(guó)絕大多數(shù)各級(jí)人大代表都能夠按照憲法和法律的要求，認(rèn)真履行代表職務(wù)，充分發(fā)揮代表作用，在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和推進(jìn)民主法制建設(shè)進(jìn)程中，做出了一定的成績(jī)和貢獻(xiàn)。隨著改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵 第 13 頁(yè) 共 27 頁(yè) 時(shí)期，各種深層次的矛盾和問(wèn)題層出不窮，而這些矛盾和問(wèn)題的存在，重要原因就是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、社會(huì)不進(jìn)步。如何正確認(rèn)識(shí)和妥善處理各種社會(huì)矛盾，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，解決好人民群眾生產(chǎn)生活中的突出問(wèn)題和困難，不斷在發(fā)展的基礎(chǔ)上滿足 第 15 頁(yè) 共 27 頁(yè) 人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，是構(gòu)建和諧社會(huì)中的一項(xiàng)重要工作。發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，建設(shè)社會(huì)主義精神文明，是提高市民素質(zhì)、構(gòu)建和諧恩施必不可少的智力支持、精神動(dòng)力和思想保證。而人大代表在構(gòu)建這一社會(huì)中有著廣泛 的群眾基礎(chǔ)，他們來(lái)自于人民，又服務(wù)于人民，具有獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量。其一，要嚴(yán)格履行人大代表的職責(zé)。農(nóng)村代表要在勤勞致富、科技致富上以小家?guī)痛蠹?，以先富帶后富；企業(yè)代表要在技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新上下功夫，特別是要為下崗職工和待業(yè)人員提供再就業(yè)服務(wù)，實(shí)實(shí)在在的幫助他們渡過(guò)難關(guān)；機(jī)關(guān)代表要在提高工作效率、服務(wù)水平、敬業(yè)精神上做出榜 樣，改進(jìn)工作作風(fēng)，多為民眾著想；領(lǐng)導(dǎo)干部代表要在發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)，確保一方穩(wěn)定上盡職盡責(zé)，要以一流的工作業(yè)績(jī)、一流的服務(wù)水平去贏得人民群眾的信任、尊重和擁戴。人大代表不同于普通百姓，他們是人民群眾中的代表，是戰(zhàn)斗在各條戰(zhàn)線上的中堅(jiān)力量，他們的一言一行都被廣大群眾所關(guān)注。一是要始終不渝地堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，要善于把人民當(dāng)家作主和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)；二是要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，敢于和善于在各條戰(zhàn)線上發(fā)揮聰明才智，為民眾創(chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富；三是要認(rèn)真踐行 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益和合法權(quán)益，全心全意為人民服務(wù)。人民群眾對(duì)人大代表的 最高獎(jiǎng)賞就是 “ 信任 ” ，因?yàn)榇肀旧淼漠?dāng)選是建立在群眾信任、擁戴基礎(chǔ)上的，缺乏這一點(diǎn)，你就不會(huì)當(dāng)選為人大代表。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，社會(huì)不斷進(jìn)步，人大代表要發(fā)揮其作用，不更新知識(shí)，不學(xué)習(xí)法律和科學(xué)技術(shù)，他能在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮作用嗎。第一，工作上要開拓創(chuàng)新。一是政府要為人大代表訂閱必要的書刊；二是農(nóng)、林、牧、水等部門的科技書籍應(yīng) 向人大代表送閱；三是各級(jí)圖書館、基層文化站應(yīng)免費(fèi)提供閱覽場(chǎng)所和圖書；四是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或代表小組為單位，定時(shí)不定時(shí)的組織人大代表交流學(xué)習(xí)心得和體會(huì)，激勵(lì)人大代表的自學(xué)熱情，為發(fā)揮好代表作用不斷 “ 充電 ” 。人大要在構(gòu)建和諧社會(huì)中充分發(fā)揮職能，還要不斷創(chuàng)新，努力提高履職能力。人大具有全面保證法律法規(guī)的實(shí)施和維護(hù)人民的根本利益，防止行政、司法機(jī)關(guān)濫用權(quán)力，通過(guò)法定的方式和程序?qū)?guó)家機(jī)關(guān)工作人