【正文】 基礎(chǔ)性作用。 第 1 頁 共 17 頁 發(fā)揮司法所在綜治維穩(wěn)工作中的基礎(chǔ)作用的思考與實踐 發(fā)揮司法所在綜治維穩(wěn)工作中的基礎(chǔ)作用 的思考與實踐 隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，改革步伐的日益加快，社會穩(wěn)定和社會治安面臨的形勢依然嚴(yán)峻，基層面臨的新情況、新問題層出不窮。從這個意義上說，基層司法所的履職情況 不僅關(guān)系司法行政工作 第 4 頁 共 17 頁 職能發(fā)揮，同時也是夯實基層綜治維穩(wěn)基礎(chǔ)的重要方面，與基層綜治維穩(wěn)工作密不可分。通過 發(fā)揮安臵幫教的歸正、防范、預(yù)后功能，對刑釋解教人員這一高危人群開展教育、幫助和妥善安臵，能夠有效地防止其重新違法犯罪，促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定。萬興街玉泉里社會服刑人員何剛積極參與抓捕搶劫犯，與社區(qū)群眾將搶劫犯扭送到萬興街公安派出所，現(xiàn)有關(guān)部門正為其辦理見義勇為手續(xù)。而在三大調(diào)解中，人民調(diào)解處于前瞻性、基礎(chǔ)性、主導(dǎo)性的地位。 （三）加強刑釋解教人員安置幫教工作，防止重新違法犯罪 充分調(diào)動社會各方面力量做好安臵幫教工作，建立銜接機制，落實安臵政策。對一般矛盾糾紛，要及時就地調(diào)解；對重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛，要組織力量集中化解；對影響地區(qū)穩(wěn)定的突出問題和群眾關(guān)注的難點、熱點問題，以及有可能轉(zhuǎn)化為刑事案件，通過單一的調(diào)解手段難以得到有效控制和化解的疑難矛盾糾紛，要在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上，及時向黨委政府和有關(guān)部門報告，引導(dǎo)當(dāng)事人通過合理合法的渠道加以解決，避免出現(xiàn)嚴(yán)重后果。要按照構(gòu)建基層大調(diào)解工作體系的具體要求，明確責(zé)任分工，細(xì)化實施標(biāo)準(zhǔn)，夯實基層大調(diào)解工作基礎(chǔ)體系，開拓基層司 第 17 頁 共 17 頁 法行政工作的新局面。通過強化服務(wù)管理、創(chuàng)新工作模式，把社會管理創(chuàng)新各項要求落實到綜合治理實踐工作中去，有效維護(hù)基層社會的和諧穩(wěn)定。堅持和完善判決、決定前的評估、銜接、檔案移交制度，逐一制定矯正方案，建立動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫。即將原來獨立的綜治辦、信訪辦、司法所 3 個部門進(jìn)行 7 整合，實行集中統(tǒng)一辦公，集中接待群眾，集中解決問題。及時了解服刑人員的思想狀況、現(xiàn)實表現(xiàn)等，幫助解決他們生活和心理上的各種問題。司法所還與法院、公安、信訪等部門聯(lián)合，組建人民調(diào)解、治安調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解 “ 四調(diào)聯(lián)動機制 ” 。 第二，從職能作用來看，司法所主要職責(zé)是開展普法宣傳工 第 3 頁 共 17 頁 作，排查調(diào)處各類民間糾紛，為基層 行政機關(guān)提供法律意見，為基層群眾提供法律服務(wù)，滿足轄區(qū)群眾法律需求，維護(hù)社會弱勢群體的合法權(quán)益，開展社區(qū)矯正和安臵幫教等工作。 一、司法所在綜治維穩(wěn)工作中發(fā)揮著無可替代的基礎(chǔ)性作用 第 2 頁 共 17 頁 中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳于 2024 年 3 月份印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強社會治安綜合治理基 層基礎(chǔ)建設(shè)的若干意見》（中辦發(fā)。 首先，發(fā)揮民調(diào)優(yōu)勢，筑牢維護(hù)社會穩(wěn)定的 “ 第一道防線 ” 。王頂?shù)探著P園南里小區(qū)一名服刑 20 年的釋解人員，在司法所干警的幫教之下，積極奉獻(xiàn)社會，被評為見義勇為先進(jìn)個人。去年，各司法所還首創(chuàng)性地在全區(qū)范圍內(nèi)建立了 165 家社區(qū)法律工作站，由律師、法律志愿者、法律服務(wù)工作者等輪流值班接待，使社區(qū)居民在家門口就能享受到 第 9 頁 共 17 頁 方便快捷的法律服務(wù)， 實現(xiàn)了司法行政工作向基層社區(qū)的推進(jìn)和延伸，為構(gòu)建和諧社區(qū)營造了良好的法治氛圍。 8 （一）轉(zhuǎn)變觀念，強化認(rèn)識，進(jìn)一步提高司法所參與綜治維穩(wěn)工作的自覺性和主動性 要引導(dǎo)廣大司法所干警充分認(rèn) 識到，做好綜治維穩(wěn)工作，有利于推動基層管理體制創(chuàng)新，有利于優(yōu)化整合基層司法行政管理資源，有利于抓早抓小，及時化解維護(hù)社會穩(wěn)定面臨的各種矛盾 第 11 頁 共 17 頁 糾紛。 10 （四）整合司法行政系統(tǒng)資源力量，為維護(hù)社會穩(wěn)定提供及時高效的法律服務(wù) 司法所要認(rèn)真發(fā)揮 好社區(qū)法律工作站、法律援助工作站和社區(qū)法律援助聯(lián)絡(luò)點的作用，為有困難的當(dāng)事人提供法律援助，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)利益訴求；要組織律師、公證員和基層法律工作者發(fā)揮職能優(yōu)勢，為重點地區(qū)、單位、場所的整治，創(chuàng)新社會管理制度提供法律咨詢服務(wù)；以優(yōu)化法律服務(wù)為重點，進(jìn)一步暢通群眾利益訴求的疏導(dǎo)機制，樹立 “ 維權(quán)就是維穩(wěn) ” 的理念，為人民群眾依法表達(dá)訴求、維護(hù)合法權(quán)益提供法律支持；積極為黨委政府、有關(guān)部門、人民調(diào)解組織等化解社會矛盾糾紛提供法律服務(wù)，當(dāng)好法律顧問；要大力開展法制