【正文】 的實(shí)質(zhì)，確保政治體制改革的有序開(kāi)展，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，意義十分重大。這就把改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式擺到了政治體制改革的核心地位上。 ” 共產(chǎn)黨員必須 “ 模范遵守國(guó)家的法律法規(guī) ” 。堅(jiān)持依法執(zhí)政，就能從制度和法律上保證黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，保證黨的基本路線(xiàn)和基本綱領(lǐng)的貫徹實(shí)施，從而保證黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安。 ” 我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定了憲法和法律，就應(yīng)當(dāng)而且必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)；領(lǐng)導(dǎo)人民建立了國(guó)家政權(quán)、群眾團(tuán)體和各種經(jīng)濟(jì)文化組織，就應(yīng)當(dāng)而且必須保證政權(quán)組織充分發(fā)揮職能，充分尊重而 第 7 頁(yè) 共 8 頁(yè) 不是包辦群眾團(tuán)體以及企事業(yè)單位的工作?？傊?，依法執(zhí)政要 求黨對(duì)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)及其相應(yīng)的程序和手續(xù)都必須符合法律的規(guī)定，要求各級(jí)黨的組織和領(lǐng)導(dǎo)人都必須嚴(yán)格按照憲法和法律規(guī)定的范圍、程序、時(shí)限和手段行使執(zhí)政權(quán)力。這就要求各級(jí)黨委必須從維護(hù)和發(fā)展最廣大人民的根本利益出發(fā)，從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮問(wèn)題，力求站高一點(diǎn)、看遠(yuǎn)一步、想深一些，堅(jiān)持把主要精力放在謀全局、把方向、管大事上，以解決好帶全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重 大問(wèn)題。 堅(jiān)持依法執(zhí)政是實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保障。 ” 中國(guó)共產(chǎn)黨也是政治組織，同樣沒(méi)有超越憲法和法律的特權(quán)。但長(zhǎng)期形成的權(quán)力過(guò)分集中、以黨代政等問(wèn)題并沒(méi)有從根本上解決。現(xiàn)在，一些地方黨委尤其是基層黨委包辦代替同級(jí)其他各種組織事務(wù)的現(xiàn)象依然存在，無(wú)論大事小事都由黨委出面，不能很好地發(fā)揮人大、政府、政協(xié)、人民團(tuán)體和其他各種經(jīng)濟(jì)文化組織的作用，領(lǐng)導(dǎo)成了管理，執(zhí)政成了代政。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政，必須是依法領(lǐng)導(dǎo)、依法執(zhí)政，必須嚴(yán)格地在憲法和法律的范圍內(nèi)進(jìn)行。憲法和法律具有穩(wěn)定性和強(qiáng)制性，是一個(gè)國(guó)家和社會(huì)穩(wěn)定的前提與基礎(chǔ)。應(yīng)通過(guò)制定大政方針、提出立法建議來(lái)實(shí)施政治領(lǐng)導(dǎo)；通過(guò)向國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)推薦重要干部來(lái)實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)；通過(guò)進(jìn)行思想宣傳、做好思想政治工作來(lái)實(shí)施思想領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)通過(guò)發(fā)揮各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，用實(shí)際行動(dòng)來(lái)引導(dǎo)和帶領(lǐng)人民群眾前進(jìn)，從而