【正文】 實(shí)行村計(jì)生主任 ? 縣管鄉(xiāng)聘村 ? 管理體制的決定》。近年來(lái)，我們把 ? 村民自治 ? 作為計(jì)生工作的核心，充分調(diào)動(dòng)村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)的作用，利用? 村規(guī)民約 ? 、自治間程、利益導(dǎo)向，強(qiáng)化群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的意識(shí)，發(fā)揮協(xié)會(huì) ? 宣傳、帶頭、服務(wù)、監(jiān)督、交流 ? 五項(xiàng)職能，對(duì)自治村實(shí)行康檢不出村；落實(shí)對(duì)獨(dú)生子女戶 第 9 頁(yè) 共 17 頁(yè) 的優(yōu)惠政策，讓群眾得到實(shí)惠，引導(dǎo)群眾自覺(jué)參與到計(jì)生工作中來(lái)。 二是推行 ? 辦所分離 ? 體制。根據(jù)工作實(shí)際， 2024 年，我縣的計(jì)生工作確定了計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制、婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)、避孕節(jié)育知情選擇、計(jì)生村民自治、計(jì)生后進(jìn)攻堅(jiān)、計(jì)生家庭健康實(shí)施綱要六個(gè)項(xiàng)目，整體推進(jìn)。四是推行專項(xiàng)考核和分類考核。三是嚴(yán)把引流產(chǎn)關(guān)。去年以來(lái)，我縣無(wú)發(fā)生一起因計(jì)生行政執(zhí)法不當(dāng)引起的行政復(fù)議和行政訴 第 16 頁(yè) 共 17 頁(yè) 論案件，沒(méi)有出現(xiàn)一起違反 ? 七不準(zhǔn) ? 的行為。但與上級(jí)的要求和先進(jìn)縣（市、區(qū)）相比還有一定差距，在今后工作中， 第 17 頁(yè) 共 17 頁(yè) 我們將進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)，不斷深化計(jì)生綜合改革，開(kāi)創(chuàng) 縣人口與計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的新局面。積極開(kāi)展計(jì)生部門(mén)內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督，重點(diǎn)對(duì)執(zhí)罰執(zhí)收、生育證發(fā)放及收費(fèi)情況組織檢查。結(jié)合計(jì)劃生工作實(shí)際，落實(shí)計(jì)生行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制，計(jì)生逐級(jí)審批發(fā)放制度，除對(duì)證件手續(xù)進(jìn)行嚴(yán)格審批外，對(duì)有疑點(diǎn)對(duì)象和申請(qǐng)生育三胎人員進(jìn)行專門(mén)回訪。同時(shí)，方案突出計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的考核內(nèi)容，把 ? 四術(shù) ? 隨訪、術(shù)前宣教等優(yōu)質(zhì)服務(wù)的內(nèi)容量化，列入考核，發(fā)揮了考核的導(dǎo)向作用。對(duì)一孩生育對(duì)象發(fā)放計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)卡，先懷孕后辦證，實(shí)行按政策生育，簡(jiǎn)化了辦事程序，方便了群眾。其中政府涉農(nóng)部門(mén)投入 萬(wàn)元，社會(huì)籌資金 萬(wàn)元。 （三）建立利益導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化自我管理 一是推進(jìn)利益導(dǎo)向機(jī)制項(xiàng)目。去年來(lái)，全縣累計(jì)刷寫(xiě)計(jì)生標(biāo)語(yǔ) 1200 多幅，繪制婚育漫畫(huà) 8000 多幅，文藝宣傳演出 65 次，受教育群眾達(dá)數(shù)萬(wàn)人次。在辦理有關(guān)手續(xù)時(shí)，核查計(jì)生部門(mén)出具有關(guān)證明?？h四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣，鄉(xiāng)黨政一把手親自抓、分管的黨政副職具體抓，抓計(jì)生重點(diǎn)村、后進(jìn)村、班子 第 4 頁(yè) 共 17 頁(yè) 癱瘓村；鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行分片負(fù)責(zé)制，班子成員除分管工作外，都有計(jì)劃生育工作任務(wù)。人口出生率保持在 ‰ 以下，自然增長(zhǎng)率保持在 4‰ 以下，政策生 育率保持在 98%以上。通過(guò)以上措施，在全縣形成了 ? 宣傳教育為主，依法行政制約，優(yōu)質(zhì)服務(wù)引導(dǎo)，部門(mén)綜合治理 ? 的工作局面，確保了我縣計(jì)劃生育工作步入了健康發(fā)展的快車道，促進(jìn)了整體工作的大跨度推進(jìn)。無(wú)《避孕藥具經(jīng)營(yíng)許可證》不得經(jīng)營(yíng)計(jì)劃生育用品。堅(jiān)持把宣傳教育放在計(jì)劃生育工作的突出 位置，以農(nóng)村為重點(diǎn)，采取多種形式，深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，形 XX 縣區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)宣傳教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 2024 年 6 月中旬，縣計(jì)生委組織對(duì)新上崗的村計(jì)生專干進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持證上崗，同時(shí)，對(duì)組計(jì)生宣傳管理員，按照 50 個(gè)常檢對(duì)象或一個(gè)自然村一個(gè)的原則進(jìn)行精簡(jiǎn)，并要求必須是 35 歲左右的已婚女性。 2024 年 9 月，在 召開(kāi)的全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)座談會(huì)上，我縣作了典型 發(fā)言； 2024 年 10 月，在舞負(fù)召開(kāi)的全省知情選擇項(xiàng)目工作研討會(huì)上，我縣就知情選擇工作又作了典型發(fā)言。全縣以縣站為依托、 13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)所為重點(diǎn)、 317 個(gè)村室為基礎(chǔ)，深入開(kāi)展以計(jì)劃生育避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、生殖道感染干預(yù)、出生缺陷 ? 三大 ? 工程為重點(diǎn)的生殖保健系列化服務(wù)。 2024 年，我縣又籌建了多媒體教室，目前正在開(kāi)發(fā)育齡婦女 ic 卡管理系統(tǒng)，預(yù)計(jì)年底投入運(yùn)行。落實(shí)獎(jiǎng)懲，創(chuàng)造了齊抓共管人口問(wèn)題的良好環(huán)境。堅(jiān)持在新聞媒介上 ? 四公開(kāi) ? （承辦人員及鑒定標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果公開(kāi)），? 一監(jiān)督 ? （邀請(qǐng)紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)派人到現(xiàn) 場(chǎng)監(jiān)督）。一年來(lái)，全縣已有 1600多對(duì)新婚夫婦自覺(jué)推遲生 育期，主動(dòng)與所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生部門(mén)簽訂了晚育合同；今年又有 589 對(duì)符合生育二胎條件的育齡夫婦自覺(jué)放棄生育指標(biāo)，投身發(fā)家致富。四是已婚育齡婦女綜合節(jié)育率穩(wěn)定在 %以上；育齡婦女規(guī)范的基本生殖保健服務(wù)率達(dá) 85%以上；男性參與生殖保健活動(dòng)和服務(wù)人數(shù)明顯提高。確保計(jì)劃外生育費(fèi)征收、使用規(guī)范合法。考核中利用微機(jī)信息庫(kù)的數(shù)據(jù)，脫離臺(tái)賬，調(diào)查組帶著問(wèn)題進(jìn)村，有針對(duì) 性地開(kāi)展調(diào)查，克服了以前入村后人員不到查不成、資料不 第 14 頁(yè) 共 17 頁(yè) 齊看不成、證據(jù)不足判不成的弊端，提高了考核持量。一是引入明點(diǎn)考核。 五是積極探 索 ? 醫(yī)育聯(lián)合 ? 新路子。