【正文】 稱號。城建工作事關市民生活質量，事關沙洋形象和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，做好城建工作意義重大。 在肯定成績的同時，我們也要清醒認識到，城鎮(zhèn)工作還有不 第 3 頁 共 13 頁 少薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。近期建設和重點地段的控制性規(guī)劃要達到規(guī)定的覆蓋率， 2024 年之前各鎮(zhèn)都要提高達到 100%。我們負責城鎮(zhèn)規(guī) 劃工作的規(guī)劃管理人員和規(guī)劃設計人員都要不斷地學習規(guī)劃新知識，接受新觀念，研究新形勢，這樣才能確保觀念不守舊，設計不落后。加快城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)建設步伐，大力發(fā)展管道天然氣，加大通訊、電力網(wǎng)絡建設改造力度，認真抓好環(huán)衛(wèi)設施的配套建設。以創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)活動為載體，引導和組織廣大市民參與城鎮(zhèn)管理，整治臟亂差現(xiàn)象，糾正違法違章行為，形成 “ 人民城鎮(zhèn)人民管 ” 的良好局面。此外，規(guī)劃設計院、市政工程公司等經(jīng)營性單位要全面推向市場，實行企業(yè)化管理，自主經(jīng) 營，自負盈虧。 “ 楚天杯 ” 創(chuàng)建考核涉及內容很多，包括城市規(guī)劃的編制與實施，創(chuàng)建周期內城市設施水平的增長、環(huán)境面貌的變化、城市建設管理服務水平等。各有關部門要從增強沙洋城鎮(zhèn)整體競爭力的高度，正確處理部門利益與全局利益的關系，服從大局需要，服從規(guī)劃指導，服從組織協(xié)調，真正形成強大的城鎮(zhèn)工作合力。 （一）要切實加強領導，建立目標管理制度 各鎮(zhèn)黨委、政府一定要高度重視，切實加強對推進城鎮(zhèn)化工作的組織領導，把推進城鎮(zhèn)化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要議事日程，認真研究，精心謀劃， 積極推進。要下決心、下狠心精簡 機構和人員，堅決做到該由財政承擔的公共事業(yè)由財政承擔，不該由財政承擔的經(jīng)營性事業(yè)全部推向市場。一是建立多元化 的城鎮(zhèn)投融資體制。一要持之以恒地抓好市民素質教育。充分挖掘第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間大、吸納就業(yè)能力強的優(yōu)勢，積極改造提升商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務業(yè)，努力加快房地產(chǎn)、旅游、社區(qū)服務等新型服務業(yè)發(fā)展步伐，盡快提升餐飲、賓館、商貿(mào)、旅游、交通運輸業(yè)的服務能力和水平。要實施 “ 陽光規(guī)劃 ” 管理制度，加強對規(guī)劃實施過程中的法律監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，建立由建設、計劃、財政、國土、文化等部門組成的城鎮(zhèn)規(guī)劃監(jiān)管聯(lián)席會議制度，以及城鎮(zhèn)重點地段和重點項目規(guī)劃設計的批前聽證和批后公示制度。 為此，將重點抓好以下幾方面的工作： （一）著眼長遠，注重特色，切實提高城鎮(zhèn)規(guī)劃水平 城鎮(zhèn)規(guī)劃是政府對城鎮(zhèn)建設發(fā)展進行調控的重要手段，也是城鎮(zhèn)建設管理的依據(jù)。到 2024 年底，全縣城鎮(zhèn)人均公共綠地達 平方米，比1996 年增加 平方米。等一會，愛國同志將發(fā)表重要講話，請大家按照愛國同志的意見抓好貫徹落實。一是規(guī)劃實施存在一定的隨意性，嚴肅性、合法性、權威性不夠，規(guī)劃編制、規(guī)劃管理的水平還不高。要強化對城郊結合部，包括沙洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的規(guī)劃控制。 （二）加快產(chǎn)業(yè)聚集，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，增強城鎮(zhèn)經(jīng)濟實力 第 6 頁 共 13 頁 推進城鎮(zhèn)化，產(chǎn)業(yè)的集聚和發(fā)展是基礎。與此同時 ，各鎮(zhèn)也要根據(jù)各自實際高標準的規(guī)劃建設，形成各具特色的城鎮(zhèn)組合。在市民中認真開展 “ 人民城市人民建、建好城市為人民 ” 的大學習、大討論、大實踐，以此達到以高度文明的市民形象來塑造高度文明的 城市形象的目的。三是深化土地使用制度改革。后港鎮(zhèn)要盡快對照標準進行自查，找準差距，迅速整改。 （三）要注重加強學習，提高領導水平 第 13 頁 共 13 頁 推進城鎮(zhèn)化是一項全新的工作。各鎮(zhèn)和有關部門一定要進一步解放思想，大膽實踐，勇于創(chuàng)新，合力共為，確保推進城鎮(zhèn)化工作的順利進行。在不突破現(xiàn)有編制總數(shù)的