【正文】 化、保障社會化和管理民主化。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動室和相應(yīng)圖書，缺乏多種形式的文化活動和體育活動，農(nóng)醫(yī)保報(bào)銷額度偏低，農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式普遍粗放，農(nóng)產(chǎn)品加工程度低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品加工大 第 4 頁 共 9 頁 多停留在初級生產(chǎn)加工上，精深加工很少，科技含量低，附加值不高，市場競爭 力較弱。 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度不斷加大。積極構(gòu)建大交通格局，加大城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，開始啟動 “ 鄉(xiāng)村 第 2 頁 共 9 頁 康莊工程 ” ，目前全區(qū)新建通村公路 ，硬化率 %；公交班車通村率 %，城鄉(xiāng)公交一體化已經(jīng)形成；全區(qū)有109163 戶農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)、村統(tǒng)一供水，占總數(shù)的 %。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，缺乏龍頭企業(yè)帶動?？萍嘉幕度氩蛔?，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。 三、我區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的應(yīng)對策略 構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，是我區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。通過選擇優(yōu)勢項(xiàng)目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。以政府公共財(cái)政為主導(dǎo)，建立多渠道社會保障資金投入機(jī)制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。 農(nóng)村社會事業(yè)建 第 5 頁 共 9 頁 設(shè)相對滯后。 村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平 低，臟、亂、差現(xiàn)象普遍存在。 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長。同時(shí)，隨著農(nóng)村義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和生活條件的改善，農(nóng)民在文化、服務(wù)、娛樂等方面的支出持續(xù)增加，移動電話、 計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)開始進(jìn)入農(nóng)戶家庭，農(nóng)民的信息化水平不斷提高。當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投入都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜，取消對農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的各種限制，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。根據(jù)其現(xiàn)有特點(diǎn)，對各村按照 “ 因地制宜、合理布局 ” 的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，條件好的要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。 繼承與發(fā)揚(yáng)并重，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。 加大農(nóng)村投入力度，