【正文】 規(guī)劃。 第 3 頁 共 7 頁 要大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，一是明確發(fā)展方向。完成鄉(xiāng)村化的新民居原本就是鄉(xiāng)村的一部分。也是新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新民居建設(shè)的肯定要求。 通過探索成立開發(fā)總公司，由政府擔(dān)保進(jìn)行貸款，出資墊付村民拆遷彌補(bǔ)款，參與原村址土 第 6 頁 共 7 頁 地的開發(fā)利用，獲得工業(yè)開發(fā)收益；對于土地問題，通過利用舊村址節(jié)地、回填廢棄坑塘造地、盤活低效企業(yè)騰地等方式，既解決了新農(nóng)村建設(shè)用地問題，又使耕地面積在原來的基礎(chǔ)上有所增加；對于市場對接問題，通過給予優(yōu)惠政策鼓勵村民在村級工業(yè)園、養(yǎng)殖小區(qū)開廠辦企業(yè)，搞聯(lián)合養(yǎng)殖，使農(nóng)民在市場經(jīng)濟(jì)中大有可為。建立與農(nóng)村現(xiàn)代生產(chǎn)、生活方式相適應(yīng)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌社會保證體系。 兼顧各方利益，三是探索建立壯大集體經(jīng)濟(jì)新機(jī)制。 逐步培育和打造新的農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)或新型農(nóng)業(yè)組織形式，三是破解市場對接難題。一是全方位提高農(nóng)民素質(zhì)。通過建設(shè)新民居。 要以產(chǎn)業(yè)為支撐推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。統(tǒng)籌，就是全面考慮各方面因素，使新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)整體最優(yōu)。同時(shí)，六是探索建立政府主導(dǎo)新機(jī)制。確保不吃后悔藥、不留后遺癥。黨委、政府要積極主動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各開發(fā)商、各個(gè)板塊的關(guān)系。同時(shí)，還應(yīng)關(guān)注外地草根經(jīng)濟(jì)，對其大力扶持、努力提升，引導(dǎo)其進(jìn)園區(qū)做大做強(qiáng)。 更應(yīng)該注意提高農(nóng)民素質(zhì)，新農(nóng)村建設(shè)不能僅立足于改變村貌、提高農(nóng)民生活居住條件。 維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，二是破解土地流轉(zhuǎn)難題。隨著居住方式、生活狀態(tài)的改變。充分發(fā)揮市 場對資源的基礎(chǔ)性配置作用。需要一整套科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制保證其健康有序推進(jìn)。 資金短缺、土地流轉(zhuǎn)和市場對接是新農(nóng)村建設(shè)的三大瓶頸制 第 5 頁 共 7 頁