【正文】 發(fā)規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)農(nóng)村人口變動(dòng)、土地整理、生產(chǎn)生活發(fā)展、物質(zhì)文化生活需要、小城鎮(zhèn)建設(shè)等實(shí)際進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，切實(shí)解決好農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃脫節(jié)問題。二是多渠道籌措農(nóng)村統(tǒng)籌基金。建立健全城鄉(xiāng)就業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，不斷改善農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的環(huán)境。今后，我們應(yīng)該以發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，把龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在蔬菜、紅棗（干果）、畜牧、水果四個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)培育扶持 4— 5 個(gè)年銷售額超億元的農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，建立多元化的基礎(chǔ)設(shè)施投入機(jī)制，把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入公共財(cái)政，鼓勵(lì)各種投資主體積極參與新農(nóng)村建設(shè)。今年 4 月，我區(qū)遭遇了 20 年來罕見的大雪天氣，全區(qū)受災(zāi)面積達(dá)到 萬畝，造成直接經(jīng)濟(jì)損失 萬元，除采取有限的生產(chǎn)自救措施外，眾多受災(zāi)農(nóng)戶 在災(zāi)害面前束手無策。多數(shù)村沒有進(jìn)行科學(xué)的建設(shè)規(guī)劃，農(nóng)戶住宅位置沿襲歷史，隨處而建，比較凌亂。石羊坂溫室園區(qū)供水能力目前僅能勉強(qiáng)維持一期工程 31 個(gè)溫室，二期工程建成后，園區(qū)溫室總數(shù)將達(dá)到 60 個(gè)，供水矛盾相當(dāng)嚴(yán)重。郭家堡村嘗以試股份量化的形式發(fā)放生活補(bǔ)助金，按照居 第 8 頁 共 15 頁 住年限等條件為全體村民分配總股份 33 萬股，去年第 100 股能分到補(bǔ)助金 600 元，老人每年可領(lǐng)到 1500 元左右。 一項(xiàng)致富的支柱產(chǎn)業(yè) —— 夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)支撐 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須堅(jiān)持以生產(chǎn)發(fā)展為中心，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，培育壯大富有特色的農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)，為建設(shè)新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。全體干部群眾同心同德創(chuàng)大業(yè)，一心一意謀發(fā)展，去年全村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到了３億元，村民人均純收入達(dá)5000 元以上。榆次修文工業(yè)基地是區(qū)委、政府繼榆次工業(yè)園區(qū)之后全力打造現(xiàn)代晉商中心區(qū)的又一奠基工程，繪制了 第 3 頁 共 15 頁 總面積 20 平方公里（兩鎮(zhèn)七村，含郭村、東長壽村）的南部 XX縣區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展藍(lán)圖。郭家堡鄉(xiāng)南關(guān)村、郭家堡村已具備工業(yè)型、第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)型的城郊型新農(nóng)村雛形。南關(guān)村被稱為 “ 都市里的村莊 ” ，全村第三產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)1600 余戶，占總戶數(shù)的 80%以上，成為榆次 “ 三產(chǎn)第一村 ” 。就是資源貧乏、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件落后、農(nóng)民收入大大低于全區(qū)平均水平的新農(nóng)村，主要集中在該區(qū)的丘陵旱垣地區(qū)。郭村沒有放過這一稍縱既失的的大好機(jī)遇，主動(dòng)出擊，以每畝 2 萬元的價(jià)格出讓土地 300畝，并主動(dòng)承擔(dān)了郭東線的擴(kuò)建拆遷費(fèi)用 300萬元。 一個(gè)協(xié)同的作戰(zhàn)模式 —— 形成新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力 區(qū)、鄉(xiāng)、村上下同心協(xié)力，擰成一股繩，共建新農(nóng)村。 搞好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須走出誤區(qū)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，全面推進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí) 雖然我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有較好的群眾基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)，多數(shù)試點(diǎn)村與過去相比有了很大變化，但是與社會(huì)主義新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)和要求相比，還有很大差距，仍然存在一些亟待解決的問題。農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工上，精深加工很少農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。 七是勞動(dòng)力素質(zhì)低，思想保守。 要選擇好突破口。采取區(qū)級(jí)出一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥一點(diǎn)、農(nóng)民自己出一點(diǎn)方式，將農(nóng)民社會(huì)保障問題帶入實(shí)質(zhì)性運(yùn)行軌道。第五，要注重在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷售、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)中培育發(fā)展新的專業(yè)性產(chǎn)業(yè)組織，發(fā)揮協(xié)作優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使分散的農(nóng)戶真正成為組織化市場(chǎng)化程度高的產(chǎn)業(yè)鏈“ 鏈主 ” ，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。因此，加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)重大戰(zhàn)略問題，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展 第 14 頁 共 15 頁 的一大優(yōu)勢(shì)和潛力所在。以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件大改善 。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)難覓蹤跡，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力弱小。 六是 村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃滯后。近年來，盡管該區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度不斷加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件不斷改善，但總體來看，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足嚴(yán)重制約了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐，成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸因素。東長壽村建設(shè) 5 間 300 平方米的醫(yī)療所，為