【正文】 力和依法行政能力。沒有一個有效的政府，不論是經(jīng)濟的還是社會的可持續(xù)發(fā)展都是不可能實現(xiàn)的。所謂政府社會管理能力，是指政府科學(xué)地整合和運用各種社會資源和管理手段，履行自身職能，有效地實現(xiàn)公共管理目標的本領(lǐng)和力量。只有以政府財政強大的增長能力作為后盾，才能從容構(gòu)筑經(jīng)濟安全體系、社會保障體系、社會危機快速反應(yīng)體系。四是以社區(qū)文化建設(shè)為核心，重視社會資本，重視社區(qū)建設(shè)與社區(qū)發(fā)展，推進社會社區(qū)化與社會人文化。政府能力是政府體制與政府公務(wù)員交互作用的結(jié)果。由行政管制型向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)變，提高政府宏觀、間接、動態(tài)的管理能力。 當代國際社會政府管理的主 要特點。 （二）政府財政增長能力。政府必須繼續(xù)承擔(dān)引領(lǐng)經(jīng)濟變革和社會變革的責(zé)任。社會公共安全管理、生態(tài)環(huán)境管理、就業(yè)管理食品藥品管理、人口管理、社會保障體系管理、社會組織管理、公共交通管理。 （五）公共產(chǎn)品供給能力。由單中心過渡到多 中心，創(chuàng)建政府、市場、社會三維框架下的多中心治理體制。我們要下大力氣完成由傳統(tǒng)人事管理到現(xiàn)代人力資源管理的轉(zhuǎn)變，變以權(quán)力為依據(jù)分配資源的權(quán)力本位為以競爭獲取資源的能力本位，進一步加強政府人事行政領(lǐng)域的國際交流與合 作，健全和完善公務(wù)員考錄和培訓(xùn)制度，繼續(xù)加大公務(wù)員能力建設(shè)力度，加快建設(shè)一支符合和諧社會要求的政治堅強、業(yè)務(wù)過硬、值得信賴的高素質(zhì)公務(wù)員隊伍。相關(guān)管理部門之間都有法定的或管理實踐中約定俗成的協(xié)同規(guī)范，很少出現(xiàn)多頭管理、管理真空、扯皮或者爭著管等現(xiàn)象，管理效率較高。社會資源整合是政府的當然之責(zé)，是凝心聚力的過程，是進行廣泛的社會動