【正文】 現(xiàn)田園風(fēng)光和良好生態(tài)環(huán)境。 三、突出重點任務(wù)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè) 這次大會擬出臺農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治、人才科技資金向農(nóng)業(yè)集聚和休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游等 4 個意見。單純依靠農(nóng)民來發(fā)展高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是不夠的。關(guān)注弱勢群體和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。各級黨委政府要從思想和行動上高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，郊縣和各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行好第一責(zé)任人職責(zé)，更大力度推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)工作。 同志們，打造獨具魅力的都市美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)民幸福家園，任務(wù)艱巨，使命光榮。主要強(qiáng)調(diào)兩條，一是村容整治、環(huán)境整治要標(biāo)本兼治，以 治本為主，必須從根本上來解決，抓好垃圾的集中處理和污水管網(wǎng)建設(shè)，輔以長效化的管理機(jī)制。創(chuàng)新舉措破解農(nóng)民增收難題。生物農(nóng)業(yè)是國家、省、市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。對于群眾利益問題，溫總理在農(nóng)村工作會議上講得很嚴(yán)肅，改革開放 30 年以來，農(nóng)村農(nóng)民做了很大貢獻(xiàn)，促進(jìn)了城市的發(fā)展繁榮，大量的農(nóng)村土地變成城市用地，農(nóng)業(yè)用地變成工業(yè)用地。要防止低水平重復(fù)建設(shè)，低水平重復(fù)建設(shè)的根源在于兩條：一是缺乏高水平規(guī)劃；二是分散的、 “ 撒胡椒面 ” 式投入。沒有一個超常規(guī)的發(fā)展速度，農(nóng)業(yè)農(nóng)村 第 7 頁 共 14 頁 現(xiàn)代化難以如期實現(xiàn)。我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委精神上來，充分認(rèn)清農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢，自覺把握世界城市發(fā)展潮流，更大力度推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展，努力把廣大農(nóng)村建設(shè)成為都市美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)民幸福家園。隨著郊縣人均國民收入接近高收入線標(biāo)準(zhǔn)，伴隨而來的是農(nóng)民增收的難度越來越大、民生建設(shè)的要求越來越高、社會管理的壓力越來越重。 一、認(rèn)清發(fā)展大勢，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)責(zé)任心使命感 市委、市政府歷來高度重視南京農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展理念逐步深化，政策越來越有力度，各方面工作也取得了一定的成效。特別是去年，是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展歷史上重視程度最高、投入強(qiáng)度最大，成效也最顯著的一年，實現(xiàn)了 “ 十二五 ” 的強(qiáng)勢 第 2 頁 共 14 頁 開局，郊縣發(fā)展速度高于全市平均水平，發(fā)展態(tài)勢好于全市各個方面。尤其在城市化進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民 “ 老三農(nóng) ” 問題尚未完全解決，老人農(nóng)業(yè)、空心農(nóng)村、失地農(nóng)民 “ 新三農(nóng) ” 問題又接 踵而至，各種矛盾相互交織、錯綜復(fù)雜。 第 5 頁 共 14 頁 二、理清目標(biāo)思路，牢牢把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié) 市委二次全會提出 “ 穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求新、新中求好、好中求快 ” 的工作總基調(diào)，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展而言，要實現(xiàn) “ 穩(wěn)、進(jìn)、好、快 ” 的要求，關(guān)鍵是要在 “ 新 ” 上下功夫，核心是要走出一條符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)律的新路。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展決不能亦步亦趨，必須要有一種轉(zhuǎn)型跨越的姿態(tài)。 三是堅持因地制宜。我們現(xiàn)在進(jìn)入了以城帶鄉(xiāng)、以工輔農(nóng)的新階段，已經(jīng)到了城市 和工業(yè)反哺農(nóng)村農(nóng)業(yè)的時候。南京發(fā)展生物農(nóng)業(yè)大有潛力，生物農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的院校是全省最集聚的，生物農(nóng) 第 11 頁 共 14 頁 業(yè)創(chuàng)業(yè)的成本可能是最低的，生物技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率成功率可能是最高的，因為市場需求相對穩(wěn)定。除了通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)使農(nóng)民增收以外，還要通過其他創(chuàng)新的方式，比如鼓勵農(nóng)民以房權(quán)換股權(quán)，以資金、勞務(wù)、物業(yè)權(quán)入股，發(fā)展富 民合作社，提高財產(chǎn)性收入。二是村莊環(huán)境整治要與休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來，實現(xiàn)一舉多得。我相信，有全市人民的大力支持，有郊縣農(nóng)村廣大干部群眾的艱苦奮斗，我們一定能夠早日建 XX 市美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)民幸福家園，郊縣農(nóng)村一定會和全市同步實現(xiàn)基本現(xiàn)代化。 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，事關(guān)大局。持續(xù)上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付標(biāo)準(zhǔn)，提高工資性收入。強(qiáng)化科技領(lǐng)軍人才引領(lǐng)作用。做農(nóng)民工作一定要把相關(guān)政策向農(nóng)民說清楚，使農(nóng)民聽得懂、看得見、摸得著。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，應(yīng)該堅持尊重稟賦特征、尊重歷史傳承、尊重發(fā)展基礎(chǔ)，按照主導(dǎo)功能要求，大力推進(jìn)郊縣鎮(zhèn)街科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜居則