【正文】 ，按照縣委十一屆九次和十次全會的工作部署，積極對接海 XX縣區(qū)和中央蘇區(qū)政策，加大深化改革和擴(kuò)大開放力度，大力實施項目、品牌、創(chuàng)新和服務(wù)帶動，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益，加速構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)三大支撐體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會事業(yè)發(fā)展，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，切實做好改善民生、保 持社會和諧穩(wěn)定工作，加快躍升趕超，全面推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)。積極支持各群團(tuán)組織開展工作，充分調(diào)動和激發(fā)社會各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成全縣上下團(tuán)結(jié)拼搏、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。 強(qiáng)化資源整合。加快西溪右岸防洪工程建設(shè)，推進(jìn)大型水庫和富屯溪上游三期防洪工程（段）的前期工作，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力。充分發(fā)揮我縣地處區(qū)中心的區(qū)位優(yōu)勢，主動對接 “ 大武夷 ” 旅游，加快制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。功能性項目方面，結(jié)合打造親水長廊，啟動三期城防工程和綠水工程，加快西關(guān)防洪堤建設(shè)，完成污水處理廠掃尾工程及二期配套管網(wǎng)建設(shè)；開工建設(shè)氣象、煙草、法院、移動、供電、檔案、交通等業(yè)務(wù)服務(wù)大樓，新建一批停車場，完善城市服務(wù)功能。繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)掛項目責(zé)任制，全力協(xié)調(diào)解決項目實施過程遇到的困難和問題，加快推進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)度。密切與國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性金融機(jī)構(gòu)良好的戰(zhàn)略合作關(guān)系；加強(qiáng)與各商業(yè)銀行的協(xié)作互動，繼續(xù)爭取工商銀行設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，加大對“ 三農(nóng) ” 及中小企業(yè)的支持力度。 （八）注重協(xié)調(diào)，推進(jìn)社會事業(yè) 優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全面落實《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》 ，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村科技信息化服務(wù)體系建設(shè)，探索引導(dǎo)企業(yè)加大對技術(shù)創(chuàng)新和成果應(yīng)用的投入，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù) 第 17 頁 共 22 頁 創(chuàng)新的主體。 強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。強(qiáng)化政府部門安全生產(chǎn) “ 一崗雙責(zé) ” 和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，狠抓安全生產(chǎn)宣傳教育、隱患排查治理等各項措施的落實，有效遏制重特大安全事故的發(fā)生。認(rèn)真落實中辦《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》，嚴(yán)格干部隊伍管理。進(jìn)一步落實依法行政實施綱要，加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范行政自由裁量權(quán)，確保行政權(quán)力依法、公正、有序運(yùn)行。維護(hù)民族宗教團(tuán)結(jié)，構(gòu)建和諧宗教場所，促進(jìn)少數(shù)民族村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面落實新一輪積極就業(yè)政策，積極開展城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，以 第 18 頁 共 22 頁 及 “ 零就業(yè)家庭 ” 和下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，圍繞創(chuàng)建全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，認(rèn)真落實市政府下達(dá)的人口和計生工作責(zé)任指標(biāo)。加大民生工程和社會保障財政資金投入，重點(diǎn)保證對農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公共領(lǐng)域重點(diǎn)項目的投入，切實提高財政資金的使用效益。按照科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)主干電網(wǎng)和農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)。依托現(xiàn)有的比較優(yōu)勢，策劃一批關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、科技含量高的項目。繼續(xù)集中一批干部，集中時間、集中精力，加快土地收儲，做好征地拆遷，盡快完成文昌西路的征地、拆遷工作，為城市開發(fā)建設(shè)和未來城市發(fā)展儲備足夠的空間資源。加速打造物流平臺，重點(diǎn)推進(jìn)城北汽貿(mào)物流倉儲城和省級糧食儲備庫改擴(kuò)建、縣糧食儲備中心庫建設(shè)。加快實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，投資 1700 萬元，改造中低產(chǎn)田 4000 畝，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 1300 畝，土地整理 6000 畝。持續(xù)做好金嶺工業(yè)園開發(fā)建設(shè)，將其打造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要增長極。 （三）爭先創(chuàng)優(yōu)，營造氛圍。 年，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長 13%；農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值增長 8%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增長 20%；全社會固定資產(chǎn)投資增長 30%；社會消費(fèi)品零售總額增長 13%；外貿(mào)出口額增長 47%，實際利用外資增長 10%； 第 2 頁 共 22 頁 財政總收入增長 %，其中地方級財政收入增長 12%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 3%以內(nèi)；人口自然增長率控制在 7‰ 以內(nèi)；農(nóng)民人均純收入增長 10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長 %；萬元生產(chǎn)總值能耗降低到 噸標(biāo)準(zhǔn)煤，二氧化硫排放量控制在 577 噸以內(nèi)，化學(xué)需氧量排放控制在 997 噸以內(nèi)。 （四）以人為本，注重和諧。加快國有、集體企業(yè)改制掃尾工作，積極引導(dǎo) XX縣區(qū)工業(yè)企業(yè) “ 退城進(jìn)園 ” ，支持企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。 加快村鎮(zhèn)建設(shè)。全力打造圣農(nóng) “ 全國工農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū) ” 特色產(chǎn)業(yè)游，積極扶持鴻建山莊等一批有特色的鄉(xiāng)村游，修復(fù)開辟以等重點(diǎn)蘇區(qū)革命遺跡為主的紅色 旅游。產(chǎn)業(yè)性項目方面，加大土地供給力度，加快商品房開發(fā)，切實遏制房價過快上漲；開工建設(shè)安置房2 萬平方米，完成廉租房 400 套 2 萬平方米，滿足不同層次群眾的住房需求。以項目建設(shè)檢驗工作的落實和成效，提升服務(wù)質(zhì)量，推行機(jī)關(guān)工作項目化。支持和鼓勵各金融機(jī)構(gòu)完善授權(quán)授信管理，積極爭取授信權(quán)限，適當(dāng)簡化貸款審批手續(xù)和環(huán)節(jié)，提高審批