【正文】 源利用效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。通過財(cái)政貼息、投資參股等形式扶持重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭骨干企業(yè)的技術(shù)改造。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)給予稅收優(yōu)惠，并開展政策性信用擔(dān)保試點(diǎn)。加大對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)資。逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大扶貧政策覆蓋范圍。實(shí)行城鄉(xiāng)生活用電同價(jià)政策，降低農(nóng)村電價(jià)。各級(jí)財(cái)政應(yīng)多方面增加對(duì)農(nóng)村教育事 業(yè)的投入。進(jìn)一步完善農(nóng)村 “ 五保戶 ” 供養(yǎng)、特困戶生活救助、災(zāi)民補(bǔ)助等社會(huì)救助體系，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移和接續(xù)。結(jié)合農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的需要，鼓勵(lì)農(nóng)民開辦日用品零售商店或超市，在財(cái)政、稅收、信貸等方面制定扶持政策。改造農(nóng)村供排水設(shè)施，加強(qiáng)污水處理、河溝明渠和地下管道建設(shè)。支持鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村生活性服務(wù)業(yè)，對(duì)于從事公益性服務(wù)的從業(yè)人員，各級(jí)財(cái)政應(yīng)在勞動(dòng)報(bào)酬、生產(chǎn)工具、基礎(chǔ)材料、技術(shù)培訓(xùn)等方面給予補(bǔ)助。對(duì)玉米、大豆、棉花和油菜子等農(nóng)產(chǎn)品，要及時(shí)采取臨時(shí)收儲(chǔ)的辦法，確保價(jià)格保持在合理水平上。 （ 1）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。指導(dǎo)批發(fā)市場(chǎng)搞活營(yíng)銷服務(wù)，適當(dāng)減免經(jīng)營(yíng)滯銷品種商戶的車輛入場(chǎng)費(fèi)、攤位費(fèi)等經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)。積極引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，設(shè)立專項(xiàng)基金和創(chuàng)業(yè)貸款，對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)初始投資給予扶持，并在稅收上予以優(yōu)惠。 （ 2）加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)。 （ 6）加強(qiáng)農(nóng)村新型能源建設(shè)。 （ 2）積極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。進(jìn)一步提高合作醫(yī)療籌資水平，提高各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)民參加新型合作醫(yī)療的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 。充分利用農(nóng)作物秸稈和農(nóng)業(yè)廢棄物，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)生物質(zhì)經(jīng)濟(jì)。提高國(guó)家對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照實(shí)際建設(shè)成本給予補(bǔ)貼。政府應(yīng)從放寬市場(chǎng)