【正文】 過程，也是我市結(jié)構(gòu)調(diào)整思路不斷完善的過程。同時(shí)決定，從年開始，市、縣兩級(jí)政府三年籌集萬元資金扶持畜牧業(yè)發(fā)展。年進(jìn)行股份制改制以后，管理層集體買斷所有權(quán)，企業(yè)煥發(fā)了生機(jī)，一年內(nèi)連續(xù)新建了兩條生產(chǎn)線，很快擴(kuò)大了企業(yè)規(guī)模，整體效益明顯提高。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得的成效，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是各級(jí)黨委、政府高度重視、狠抓落實(shí)的結(jié)果，是各級(jí)人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督指導(dǎo)、建言獻(xiàn)策、大力支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾和企業(yè)家同心同德、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。煤炭產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到億元；電力、鋁兩個(gè)產(chǎn)業(yè)銷售收入分別達(dá)到億元；化工、冶金材料兩個(gè)產(chǎn)業(yè)銷售收入分別達(dá)到億元；耐火材料產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到億元；陶瓷、建材兩個(gè)產(chǎn)業(yè)銷售收入分別達(dá)到億元。這是今年人代會(huì)上市政府向全市人民作出的莊嚴(yán)承諾。重點(diǎn)扶持的個(gè)大企業(yè)是：銷售收入億元以上、利稅億元以上的大企業(yè)集團(tuán)個(gè)，即陽煤集團(tuán)；銷售收入億元以上、利稅億元 以上的大型企業(yè)個(gè)，即陽泉鋁業(yè)、兆豐鋁冶；銷售收入億元以上、利稅萬元以上的企業(yè)個(gè)，即博遠(yuǎn)公司、大寨飲品有限公司、遠(yuǎn)鑫實(shí)業(yè)公司、晉達(dá)碳素有限公司；銷售收入億元以上、利稅千萬元以上的骨干企業(yè)個(gè)，即交通集團(tuán)高檔墻地磚項(xiàng)目、獅頭特種水泥有限公司、山西日本能源潤滑油有限公司、香港方大添加劑有限公司、林里粉末冶金有限公司、西小坪耐火材料有限公司、佳和高科電瓷有限公司、平定瑩玉陶瓷有限公司、山西烏玉光陽耐酸耐火材料有限公司、千亨耐火材料有限公司、京宇磁材有限公司、奧威型煤有限公司、煤運(yùn)公司萬噸洗煤廠。要抓住耐火材料市場好轉(zhuǎn)的契機(jī)，狠下決心，推倒倒煙窯，實(shí)施燒結(jié)工藝改造，用一年左右時(shí)間，新建條隧道窯、梭式窯，減少污染，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。一是加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合信息資源，建立完善政務(wù)、經(jīng)濟(jì)、科技等專業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)全市基礎(chǔ)性資源數(shù)據(jù)庫和公 共信息資源服務(wù)中心。要重點(diǎn)發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)。要推動(dòng)節(jié)能降耗和資源綜合利用，加快淘汰能耗高、效率低、污染嚴(yán)重的技術(shù)、工藝和設(shè)備。提高司法水平，堅(jiān)持公正、公平、公開的原則，文明執(zhí)法，依法行政，依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，平等保護(hù)各類經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益。在今后的工作中，我們必須繼續(xù)堅(jiān)持狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整不動(dòng)搖，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感、歷史使命感和時(shí)代緊 迫感，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，始終牢記 “ 兩個(gè)務(wù)必 ” ，認(rèn)真實(shí)踐 “ 三個(gè)代表 ” ，集中精力搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，抓住機(jī)遇，振奮精神，扎實(shí)工作，奮力趕超，為圓滿實(shí)現(xiàn) “ 十五 ” 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的宏偉目標(biāo)，為全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗。要優(yōu)化行政環(huán)境。要加快培育和發(fā)展勞動(dòng)力市場，加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，落實(shí)對(duì)特殊困難群體就 業(yè)的扶助政策。重點(diǎn)扶持戶納稅額較大或有較好發(fā)展前景的民營企業(yè)，包括： XX 縣區(qū)西小坪耐火材料有限公司、遠(yuǎn)鑫實(shí)業(yè)有限公司、中旭經(jīng)貿(mào)發(fā)展有限公司、鎖簧稀土股份有限公司、林里粉末冶金有限公司、 XX 縣區(qū)晉玉物資有限公司、方 大添加劑有限公司、 XX 縣區(qū)萬匯鋼鐵有限公司、華通路橋集團(tuán)有限公司、博遠(yuǎn)冶金工業(yè)有限公司等。要加快取締粘土磚，積極發(fā)展粉煤灰制品和煤矸石磚等新型墻體材料項(xiàng)目。目前要全力推進(jìn)兆豐鋁冶新增萬噸電解鋁項(xiàng)目，陽泉鋁業(yè)新增萬噸電解鋁項(xiàng)目要盡快開工建設(shè)，爭取年全市電解鋁生產(chǎn)能力達(dá)到萬噸。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，要以現(xiàn)有的縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，將產(chǎn)業(yè)分布和可持續(xù)發(fā)展作為規(guī)劃的重要內(nèi)容，逐步完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)承載能力；要鼓勵(lì)農(nóng)民離鄉(xiāng)離土，進(jìn)城創(chuàng)業(yè)；要切實(shí)消除體制和政策障礙，改革戶籍管理制度，建立合乎城鎮(zhèn)化發(fā)展的社會(huì)保障制度，完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，為進(jìn)城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境；要用市場化的辦法，積極籌措小城鎮(zhèn)建設(shè)資金，加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，促進(jìn)小城鎮(zhèn)教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。各縣區(qū)要精心謀劃、大力培育一批支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)的大項(xiàng)目和龍頭企業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的根本性的措施就是著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，首先要確保年結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯見效。三年來，我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成績的取得，歸功于全市上下認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，有干一番大事業(yè)的決心和信心，歸功于全市上下團(tuán) 結(jié)一致、和衷共濟(jì)的攻堅(jiān)精神，形成了全市上下心往一處想、力往一處使，方方面面支持結(jié)構(gòu)調(diào)整，人人關(guān)心結(jié)構(gòu)調(diào)整的良好氛圍。企業(yè)是市場的主體，也是結(jié)構(gòu)調(diào)整的責(zé)任主體。二是建立了資金籌措機(jī)制 。 綜上所述，經(jīng)過三年堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈地推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了積極的變化，經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生力明顯增強(qiáng)，生產(chǎn)力素質(zhì)明顯提高，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯壯大；促進(jìn)了生產(chǎn)關(guān)系的重大調(diào)整，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場化程度明顯提高，經(jīng)濟(jì)增長方式發(fā)生了積極的轉(zhuǎn)變；促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)人民物質(zhì)文化水平繼續(xù)提高，可持續(xù)發(fā)展能力繼續(xù)增強(qiáng)。三次產(chǎn)業(yè)增加值在總量中的構(gòu)成呈現(xiàn)出積極變化。經(jīng)過三年調(diào)整，全市民營經(jīng)濟(jì)的銷售收入、稅收同步增長倍；民營經(jīng)濟(jì)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比 重達(dá)到。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 實(shí)施了一批重點(diǎn)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目，多元產(chǎn)業(yè)支柱格局初步形成。三年來，我們緊緊圍繞改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、積極培育新興產(chǎn)業(yè)的總體思路，確定了市級(jí)重點(diǎn)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目個(gè)，其中有個(gè)項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。一批產(chǎn)品檔次高、經(jīng)濟(jì)效益好的民營企業(yè)快速做大做強(qiáng)，涌現(xiàn)出了趙遠(yuǎn)長、文成保等一批民營企業(yè)家。其中，第一、第二產(chǎn)業(yè)分別下降和個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)上升個(gè)百分點(diǎn)。 二、三年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要經(jīng)驗(yàn) 新一輪的結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)過三年多的努力實(shí) 踐，既取得了可喜的進(jìn)展，也積累了十分寶貴的經(jīng)驗(yàn)。首先，注重發(fā)揮政府扶持資金的引導(dǎo)和杠桿作用。要增強(qiáng)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)的動(dòng)力和活力，必須在產(chǎn)權(quán)清晰的基礎(chǔ)上建立現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)只有轉(zhuǎn)換了機(jī)制，才能真正面向市場，才會(huì)有市場壓力，才會(huì)有參與市場競爭的緊迫感，才能有調(diào)整結(jié)構(gòu)的愿望和動(dòng)力。在硬環(huán)境建設(shè)方面，我們?cè)谪?cái)力十分緊張的情況下，千方百計(jì)籌措資金，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市服務(wù)功能，取得了明顯成效。 今后三年，我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路是： 以 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，以實(shí)施 “ 大開放 ” 、 “ 大項(xiàng)目 ” 、 “ 大企業(yè) ” 、“ 大民營 ” 四大戰(zhàn)略為重點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育扶持新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)煤炭、電力、化工、鋁、冶金材料、耐火材料、陶瓷、新型建材八大支柱產(chǎn)業(yè)，特別是要做好這些產(chǎn)業(yè)下游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)，確保年實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯見效目標(biāo)。 第二，要圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化。 （二）以實(shí)施 “ 大企業(yè) ” 、 “ 大項(xiàng)目 ” 戰(zhàn)略為重點(diǎn)，加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)