【正文】 過程，也是我市結(jié)構(gòu)調(diào)整思路不斷完善的過程。同時決定，從年開始，市、縣兩級政府三年籌集萬元資金扶持畜牧業(yè)發(fā)展。年進行股份制改制以后，管理層集體買斷所有權(quán)，企業(yè)煥發(fā)了生機，一年內(nèi)連續(xù)新建了兩條生產(chǎn)線，很快擴大了企業(yè)規(guī)模，整體效益明顯提高。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得的成效，是省委、省政府正確領(lǐng)導、關(guān)心支持的結(jié)果，是各級黨委、政府高度重視、狠抓落實的結(jié)果，是各級人大、政協(xié)和社會各界監(jiān)督指導、建言獻策、大力支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾和企業(yè)家同心同德、頑強拼搏的結(jié)果。煤炭產(chǎn)業(yè)銷售收入達到億元；電力、鋁兩個產(chǎn)業(yè)銷售收入分別達到億元；化工、冶金材料兩個產(chǎn)業(yè)銷售收入分別達到億元；耐火材料產(chǎn)業(yè)銷售收入達到億元；陶瓷、建材兩個產(chǎn)業(yè)銷售收入分別達到億元。這是今年人代會上市政府向全市人民作出的莊嚴承諾。重點扶持的個大企業(yè)是：銷售收入億元以上、利稅億元以上的大企業(yè)集團個，即陽煤集團；銷售收入億元以上、利稅億元 以上的大型企業(yè)個，即陽泉鋁業(yè)、兆豐鋁冶；銷售收入億元以上、利稅萬元以上的企業(yè)個，即博遠公司、大寨飲品有限公司、遠鑫實業(yè)公司、晉達碳素有限公司；銷售收入億元以上、利稅千萬元以上的骨干企業(yè)個，即交通集團高檔墻地磚項目、獅頭特種水泥有限公司、山西日本能源潤滑油有限公司、香港方大添加劑有限公司、林里粉末冶金有限公司、西小坪耐火材料有限公司、佳和高科電瓷有限公司、平定瑩玉陶瓷有限公司、山西烏玉光陽耐酸耐火材料有限公司、千亨耐火材料有限公司、京宇磁材有限公司、奧威型煤有限公司、煤運公司萬噸洗煤廠。要抓住耐火材料市場好轉(zhuǎn)的契機，狠下決心，推倒倒煙窯，實施燒結(jié)工藝改造，用一年左右時間，新建條隧道窯、梭式窯，減少污染，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。一是加強信息基礎設施建設，整合信息資源，建立完善政務、經(jīng)濟、科技等專業(yè)信息網(wǎng)絡，建設全市基礎性資源數(shù)據(jù)庫和公 共信息資源服務中心。要重點發(fā)展社區(qū)服務業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)。要推動節(jié)能降耗和資源綜合利用，加快淘汰能耗高、效率低、污染嚴重的技術(shù)、工藝和設備。提高司法水平，堅持公正、公平、公開的原則，文明執(zhí)法，依法行政，依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟關(guān)系，平等保護各類經(jīng)濟主體的合法權(quán)益。在今后的工作中，我們必須繼續(xù)堅持狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整不動搖，以強烈的政治責任感、歷史使命感和時代緊 迫感，團結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，始終牢記 “ 兩個務必 ” ，認真實踐 “ 三個代表 ” ，集中精力搞建設，一心一意謀發(fā)展，抓住機遇，振奮精神，扎實工作，奮力趕超，為圓滿實現(xiàn) “ 十五 ” 經(jīng)濟和社會發(fā)展的宏偉目標，為全面建設小康社會而努力奮斗。要優(yōu)化行政環(huán)境。要加快培育和發(fā)展勞動力市場，加強就業(yè)培訓，落實對特殊困難群體就 業(yè)的扶助政策。重點扶持戶納稅額較大或有較好發(fā)展前景的民營企業(yè)，包括： XX 縣區(qū)西小坪耐火材料有限公司、遠鑫實業(yè)有限公司、中旭經(jīng)貿(mào)發(fā)展有限公司、鎖簧稀土股份有限公司、林里粉末冶金有限公司、 XX 縣區(qū)晉玉物資有限公司、方 大添加劑有限公司、 XX 縣區(qū)萬匯鋼鐵有限公司、華通路橋集團有限公司、博遠冶金工業(yè)有限公司等。要加快取締粘土磚，積極發(fā)展粉煤灰制品和煤矸石磚等新型墻體材料項目。目前要全力推進兆豐鋁冶新增萬噸電解鋁項目，陽泉鋁業(yè)新增萬噸電解鋁項目要盡快開工建設，爭取年全市電解鋁生產(chǎn)能力達到萬噸。加快推進城鎮(zhèn)化，要以現(xiàn)有的縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎，科學規(guī)劃、合理布局，將產(chǎn)業(yè)分布和可持續(xù)發(fā)展作為規(guī)劃的重要內(nèi)容，逐步完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)承載能力；要鼓勵農(nóng)民離鄉(xiāng)離土，進城創(chuàng)業(yè)；要切實消除體制和政策障礙，改革戶籍管理制度，建立合乎城鎮(zhèn)化發(fā)展的社會保障制度，完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，為進城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境；要用市場化的辦法，積極籌措小城鎮(zhèn)建設資金，加快小城鎮(zhèn)基礎設施建設步伐，促進小城鎮(zhèn)教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展。各縣區(qū)要精心謀劃、大力培育一批支撐區(qū)域經(jīng)濟的大項目和龍頭企業(yè)，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展。實現(xiàn)這一目標的根本性的措施就是著力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，首先要確保年結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯見效。三年來，我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整成績的取得，歸功于全市上下認識統(tǒng)一，有干一番大事業(yè)的決心和信心，歸功于全市上下團 結(jié)一致、和衷共濟的攻堅精神，形成了全市上下心往一處想、力往一處使，方方面面支持結(jié)構(gòu)調(diào)整，人人關(guān)心結(jié)構(gòu)調(diào)整的良好氛圍。企業(yè)是市場的主體，也是結(jié)構(gòu)調(diào)整的責任主體。二是建立了資金籌措機制 。 綜上所述，經(jīng)過三年堅定不移、堅持不懈地推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進了全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了積極的變化，經(jīng)濟增長的內(nèi)生力明顯增強，生產(chǎn)力素質(zhì)明顯提高，經(jīng)濟綜合實力明顯壯大；促進了生產(chǎn)關(guān)系的重大調(diào)整，全市經(jīng)濟發(fā)展的市場化程度明顯提高，經(jīng)濟增長方式發(fā)生了積極的轉(zhuǎn)變；促進了經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)人民物質(zhì)文化水平繼續(xù)提高，可持續(xù)發(fā)展能力繼續(xù)增強。三次產(chǎn)業(yè)增加值在總量中的構(gòu)成呈現(xiàn)出積極變化。經(jīng)過三年調(diào)整，全市民營經(jīng)濟的銷售收入、稅收同步增長倍；民營經(jīng)濟增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比 重達到。具體表現(xiàn)在以下幾個方面： 實施了一批重點調(diào)產(chǎn)項目，多元產(chǎn)業(yè)支柱格局初步形成。三年來，我們緊緊圍繞改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、積極培育新興產(chǎn)業(yè)的總體思路，確定了市級重點調(diào)產(chǎn)項目個，其中有個項目已建成投產(chǎn)。一批產(chǎn)品檔次高、經(jīng)濟效益好的民營企業(yè)快速做大做強，涌現(xiàn)出了趙遠長、文成保等一批民營企業(yè)家。其中，第一、第二產(chǎn)業(yè)分別下降和個百分點，第三產(chǎn)業(yè)上升個百分點。 二、三年經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要經(jīng)驗 新一輪的結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)過三年多的努力實 踐，既取得了可喜的進展，也積累了十分寶貴的經(jīng)驗。首先，注重發(fā)揮政府扶持資金的引導和杠桿作用。要增強企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)的動力和活力，必須在產(chǎn)權(quán)清晰的基礎上建立現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)只有轉(zhuǎn)換了機制，才能真正面向市場，才會有市場壓力，才會有參與市場競爭的緊迫感，才能有調(diào)整結(jié)構(gòu)的愿望和動力。在硬環(huán)境建設方面，我們在財力十分緊張的情況下，千方百計籌措資金，加強城市基礎設施建設，提高城市服務功能，取得了明顯成效。 今后三年，我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體思路是： 以 “ 三個代表 ” 重要思想和十六大精神為指導，以全面建設小康社會為目標，以實施 “ 大開放 ” 、 “ 大項目 ” 、 “ 大企業(yè) ” 、“ 大民營 ” 四大戰(zhàn)略為重點，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育扶持新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，做大做強煤炭、電力、化工、鋁、冶金材料、耐火材料、陶瓷、新型建材八大支柱產(chǎn)業(yè)，特別是要做好這些產(chǎn)業(yè)下游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，加快發(fā)展民營經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)，確保年實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯見效目標。 第二，要圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進農(nóng)村工業(yè)化。 （二）以實施 “ 大企業(yè) ” 、 “ 大項目 ” 戰(zhàn)略為重點，加快推進工業(yè)結(jié)構(gòu)