【正文】 城市轉(zhuǎn)型，努力建設美麗東麗。習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上，對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)進行了深刻闡述，這是對發(fā)展階段性特征認識的深化，是重大的理論創(chuàng)新和戰(zhàn)略判斷，也是做好今后工作的基本依據(jù)。 我們堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城市品質(zhì)明顯提升。全區(qū)經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康的發(fā)展態(tài)勢。 深入落實分戰(zhàn)線工作機制，加大督查考核力度，健全完善“ 督考用 ” 體系，各項工作有效落實。要堅持求真務實，認真把握 “ 三期疊加 ” 的新形勢，搶抓機遇、迎接挑戰(zhàn)、防控風險，全面落實發(fā)展定位，完善空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，積極推進經(jīng)濟向高端轉(zhuǎn)型、農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)型，加快建設美麗東麗。要完善科技金融服務體系，優(yōu)化扶持政策，做大融資服務平臺規(guī)模，更多給予科技企業(yè)、小微企業(yè) “ 陽光雨露 ” ，建設科技金融示范區(qū)。要全力推進中心 XX 縣區(qū)舊樓區(qū)改造提升，改善社區(qū)環(huán)境，提升硬件水平，讓 群眾共享城市化建設成果。把環(huán)境治理作為重大民生實事來抓，全面落實 “ 美麗天津一號工程 ” ，不斷提升環(huán)境質(zhì)量。要加強精神文明建設，鞏固擴大文明 XX 縣區(qū) 創(chuàng)建成果，持續(xù)開展 “ 六進社區(qū) ” 等活動，豐富群眾精神文化生活，積極引導農(nóng)民樹立開放創(chuàng)新、自立自強、民主法治觀念，提升群眾素質(zhì)和整體精神面貌。 全面深化改革，激發(fā)社會發(fā)展活力。加快實施教育體制改革，積極探索教育資源均衡配置的新思路、新模式，逐步推進優(yōu)秀校長和教師交流輪崗、薄弱校托管等管理機制，完善教師 隊伍管理模式，切實提高全區(qū)教育質(zhì)量。要進一步加強重點區(qū)域和關(guān)鍵部位綜合治理，下大力量解決影響社會安全的源頭性問題，不斷提升人民群眾安全感。黨的領導是全 面推進依法治區(qū)最根本的保證。干事創(chuàng)業(yè)，領導干部是關(guān)鍵，干部隊伍的素質(zhì)決定著執(zhí)政能力和水平。各級各部門要高度重視基層工作，深入推進結(jié)對幫扶和聯(lián)系社區(qū)工作，把領導干部聯(lián)系點、結(jié)對幫扶、承諾服務、機關(guān)黨員到社區(qū)報到等制度落到實處，更好地支持 第 19 頁 共 20 頁 基層組織建設發(fā)展。但制度不能一成不變，還要根據(jù)工作需要不斷完善和創(chuàng)新，按照科學管用、群眾認可的標準，形成更加嚴密的制度體系。要始終繃緊廉政這根弦，以零容忍的態(tài)度懲治 腐敗，加大查辦違紀違法案件力度，做到有案必查、有腐必反、有貪必肅。要強化黨風政風行風建設，建立常態(tài)化糾風檢查監(jiān)督處理機制，提高工作效率、提升服務質(zhì)量。從今年開始，區(qū)委常委會原則上每月組織 1 次中心組理論學習，廣泛開展經(jīng)濟、政治、社會、科技以及國際國內(nèi)形勢教育，目的是提高常委會全體成員綜合素質(zhì)和能力，更好地履行領導全區(qū)發(fā)展的職責任務。要加強公民道德建設，大力弘揚中華傳統(tǒng)文化，貫徹社會主義核心價值觀，倡導契約精神，強化規(guī)則意識，以道德滋養(yǎng)法治精神，在全社會打牢法治的思想道德基礎。落實 “ 黨政同責、一崗雙責、齊抓共管 ” 的安全生產(chǎn)責任制，進一步加強食品、藥品、生產(chǎn)、消防、交通安全等關(guān)鍵要害部門的監(jiān)督檢查，強化主體責任、監(jiān)管責任，排查治理安全隱患，有效防范和遏制較大以上事故發(fā)生。三要深化城市管理體制改革。要積極發(fā)展慈善事業(yè)、殘疾人事業(yè)，推進養(yǎng)老服務，切實保障婦女、未成年人合法權(quán)益，加強社會福利、社會救援和優(yōu)撫安置，完善救災應急保障機制，實現(xiàn)各項事業(yè)發(fā)展高水平。要加大治理 “ 雙違 ” 工作力度，加強執(zhí)法巡查監(jiān)管，堅決治理私搭亂建、占路擺賣、私開門臉等行為，做到發(fā)現(xiàn)一處，拆除一處，維護區(qū)域開發(fā)建設秩序。三要加強基礎設施和城市配套設施建設。我們要切實擔負起使命和責任，攻堅克難、頑強拼搏，確保圓滿完成城市化建設各項任務。堅持把科技引領、創(chuàng)新驅(qū)動作為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的主攻方向，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，集聚高端高質(zhì)高新產(chǎn)業(yè)，推動三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。 第 5 頁 共 20 頁 機遇與挑戰(zhàn)并存，希望和困難同在。充分發(fā)揮輿論引導作用，深入開展全國文明 XX 縣區(qū)創(chuàng)建活動，精神文明、普法教育、依法治區(qū)等各項工作取得新成效。關(guān)于全區(qū)工作，區(qū)委廣泛征求意見，形成了《中共 XX 省 XX 縣區(qū)委 2024 年工作意見（草案）》，提交全會審議，希望大家認真討論，提出意見建議，共同謀劃全區(qū)發(fā)展。 我們堅持以民為本，社會事業(yè)全面發(fā)展。我們正處在深化改革的攻堅期，體制機制的變革必然帶來利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整，“ 試水 ” 的潛在風險與 “ 破冰 ” 的積極效應同樣不容忽視，發(fā)展中的變化、變化中的變量有可能帶來新的調(diào)整與困難。在即將召開的區(qū) “ 兩會 ” 上，區(qū)政府向人大報告的指標均在奮斗目標的基礎上下調(diào)了 2— 3 個百分點，這既是考慮到積極穩(wěn)妥、必保完成的需要，主要是為了給優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟發(fā)展 質(zhì)量留出空間。要在推進現(xiàn)有樓宇載體建設、招商的同時，抓緊實施第二個 1000 萬平方米載體項目建設，打造 更多 “ 立起來的開發(fā)區(qū) ” ，實現(xiàn)集約高效發(fā)展。絕不能因極少數(shù)群眾的不 當訴求影響大局，妨礙絕大多數(shù)群眾的利益。加大清掃保潔力度，大力實施 “ 美化、綠化、亮化、凈化 ” 等各項工程，堅決清除 “ 臟亂差 ” 死角，提升環(huán)境建設水平。二要健全社會保障和救助體系。做好財政管理體制調(diào)整工作，進一步調(diào)動各街道和經(jīng)濟功能區(qū)工作積極性。打好社會和諧穩(wěn)定攻堅戰(zhàn)，堅決落實維護穩(wěn)定責任制，繼續(xù)實行領導包案制度和下訪接待制度，積極開展矛盾糾紛排查化解工作，努力構(gòu)建街道、農(nóng)村社區(qū)維護社會穩(wěn)定兩道防線，把矛盾和不穩(wěn)定因素化解在基層。支持司法機關(guān)依法獨立公正行使司法權(quán)力，切實提升群眾對司法的滿意度、信任度。今年要繼續(xù)加大黨建工作考核力度，區(qū)委常委會經(jīng)常性地聽取各單位黨建述職，目的是把黨建責 第 17 頁 共 20 頁 任壓實、工作壓實、成效壓實，確保黨建工作級級有人抓 、事事有人管、項項有成效，形成推動工作的強大合力。我們要始終牢記作風建設永遠在路上，持之以恒、久久為功，在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題中不斷總結(jié)經(jīng)驗形成制度 ，鏟除歪風邪氣滋生的土壤，形成改作風轉(zhuǎn)作