【正文】 縣區(qū)委、政府確定的各項任務上來。 六是嚴防死守，杜絕非典疫情輸入。全年招商引資億元，比去年增加倍，其中爭取國家、自治區(qū)有償、無償資金億元，同比增長，有效地彌補了建設資金不足的問題。面對農(nóng)業(yè)缺水、工業(yè)缺電、非典疫情等諸多不利因素，縣委、政府以全面推進建設小康社會為目標，以發(fā)展和創(chuàng)新為動力，大力推進工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市化進程，加快物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設，保持了縣域經(jīng)濟快速增長和各項事業(yè)的全面發(fā)展。圓滿地完成了縣委、政府 年確定的全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值達到億元、財政收入過億元、農(nóng)民人均純收入突破元的三大指標，國內(nèi)生產(chǎn)總值和財政收入增幅均創(chuàng)歷史新高，成為全區(qū)四個財政收入過億元的縣（市）之一，經(jīng)濟增長的速度和效益明顯提高。大搞農(nóng)田水利基本建設和植樹造林，建成全區(qū)面積最大的黃河生態(tài)林，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境得到改善，抵御各種災害的能力進一步 增強。 七是精神文明建設成效顯著，社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。大力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，名領導干部到外省學習培養(yǎng)，選派名優(yōu)秀年輕干部到區(qū)、市有關部門掛職鍛煉，名優(yōu)秀年輕干部到縣屬骨干企業(yè)和部分民營企業(yè)掛職，使干部開闊眼界，增長才干，部分掛職干部已被區(qū)、市部門選調(diào)。這些都為我們改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、吸引資金帶來機遇，為加快發(fā)展創(chuàng)造了較好的外部環(huán)境。平羅工業(yè)可利用的土地并不多，環(huán)保問題也比較突出，我們要重視對資源保護的戰(zhàn)略研究，加強土地、礦產(chǎn)等自然資源的合理開發(fā)利用和保護。目前， 第 12 頁 共 18 頁 工業(yè)對全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值貢獻率已達到，可以說，沒有工業(yè)水平的提升，增強縣域經(jīng)濟競爭力是非常困難的。在市場經(jīng)濟條件下，縣域經(jīng)濟是開放的經(jīng)濟和混和所有制并存的經(jīng)濟，加快縣域經(jīng)濟的發(fā)展，關起門來是不行的，必須擴大對外開放，招商引資，發(fā)展民營經(jīng)濟，來振 XX 縣區(qū)域經(jīng)濟。因為行政區(qū)劃調(diào)整工作是一項非常嚴肅、敏感的事情，涉及面廣、情況較復雜。決不能以會議落實會議，以文件落實文件，使落實停留在一般口號上。要創(chuàng)新人才工作機制，大膽改革，建立能上能下的黨政領導干部隊伍、能進能出的公務員隊伍、能聘能解的科技人才隊伍、能去能留的企業(yè)家隊伍、能入能退的黨員隊伍管理機制，建立公開、競爭、擇 優(yōu)的用人導向，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出，充分施展才能的選拔任用機制，努力做到用事業(yè)造就人才，用環(huán)境凝聚人才，用機制激勵人才，用法制保障人才，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機制、干事有舞臺、發(fā)展有空間。做政績要堅持從實際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，把實干精神與科學態(tài)度緊密地結合起來，堅持講真話、求實效，經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。改革城市建設投融資體制、城市土地使用制度、城市管理體制，鼓勵和吸引私人資本、社會資本、縣外資本參與城市建設。 一要真正把發(fā)展工業(yè)作為縣域經(jīng)濟的主導來抓。只有鼓足干勁，勇于拼搏，開拓創(chuàng)新，才能在激 第 10 頁 共 18 頁 烈的競爭中抓住機遇，爭取主動，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。在新的一年里，我們要全面貫徹落實縣委十一屆六次全體（擴大）會議精 神，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，進一步創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，深化改革，加快推進工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市化進程，大力調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結構，促進物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。 八是黨 的建設進一步加強，凝聚力和戰(zhàn)斗力有了新的提高。實施縣城亮化、美化、綠化、凈化工程，提高了城市 品位。狠抓 優(yōu)惠政策落實，實行全社會招商引資責任制，為招商引資創(chuàng)造了良好的氛圍。我縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展遇到的困難要比預料中的大，取得的成績要比預期的好。 二是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，對縣域經(jīng)濟發(fā)展起到了支撐作用。狠抓農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，糧經(jīng)飼種植結構比例由上年的：：調(diào)整為：：，羊、菜收入占農(nóng)業(yè)總收入的，農(nóng)業(yè)結構調(diào)整幅度居歷史最好水平。利用重要新聞媒體擴大對外宣傳，提高了平羅的知名度和影響力。 在全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)建設中，涌現(xiàn)出了一大批先進集體，有力地促進了全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)健康、快速發(fā)展。從我縣看，廣大干部群眾聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展的積極性高漲，一批新建、續(xù)建項目即將投產(chǎn)達效，將為經(jīng)濟增長發(fā)揮作用。在嚴格保護耕地的同時，也要保護荒地，規(guī)劃利用好荒地，用于搞工業(yè)的荒地要保護起來，逐步開發(fā)，適合綠化的，要加強生態(tài)建設，改善環(huán)境，嚴格控制磚場建設和農(nóng)民無序開荒，提高土地綜合利用率。因此，全縣各級組織、各級干部一定要牢固樹立工業(yè)強縣的思想，真正把工業(yè)放在經(jīng)濟工作的主導地位，把加快工業(yè)發(fā)展、推進工業(yè)化進程放在首位，都要關心支持工業(yè)的發(fā)展。那么，靠什么招商引資。具體怎么調(diào)整、人事怎么安排，區(qū)、市黨委、政府已經(jīng) 統(tǒng)籌考慮安排，下一步還要專門召開會議進行安排部署。要切實加強督促檢查，經(jīng)常深入生產(chǎn)和工作 一線，有重點、有針對性地解決問題，對重點工作和難點問題要組建專門班子來抓，確保工作落到實處。我們要堅持黨管人才工作，提高對人才觀的認識，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的標準，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，任人唯賢，唯才是舉。 （五）進一步改進工作作風，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛