【正文】 三是涉法涉訴和信訪 “ 三級終結(jié) ” 案件成 “ 老大難 ” 。 一、今年的信訪維穩(wěn)工作形勢 今年的信訪維穩(wěn)工作形勢可以用一句話來概括，就是 “ 總體平穩(wěn)，隱患較多，壓力巨大 ” 。 四是樓盤問題上訪案協(xié)調(diào)難度大。部分法律、法規(guī)和政策不夠完善和配套，甚至出現(xiàn)相互抵觸，使群眾反映的一些問題得不到解決。要立足 “ 防患于未然、排查于經(jīng)常、化解于初始 ” ，建立健全 “ 靠預(yù)防堵住源頭、靠排查及時(shí)控制、靠調(diào)處徹底化解 ” 的信訪工作排查調(diào)處機(jī)制。要加強(qiáng)路面、街面巡邏，嚴(yán)密控制社會(huì)面，大力壓減案件。特別是干強(qiáng)書記提出的推薦優(yōu)秀的人大代表和政協(xié)委員組成 “ 聽證團(tuán) ” 參與 “ 會(huì)診辦案會(huì) ” 制度，充分發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員建言獻(xiàn)策、為群眾釋疑解惑的作用 ，將進(jìn)一步提高信訪案件結(jié)案率，切實(shí)減少矛盾堆積。由于目前我國法律尚不完備，再4 加上訴訟時(shí)間過長，程序過于繁瑣，以及人情案和執(zhí)行難等原因，使群眾認(rèn)為通過上訪解決問題的成本少、見效快，從而出現(xiàn)有事 “ 不找法院找政府 ” 的不良現(xiàn)象，致使涉法涉訴案件不斷攀升。刑事案件在高位徘徊， “ 兩搶一盜 ” 等案件仍然突出，社會(huì)管理不夠到位，影響維穩(wěn)治安工作的源頭性問題還比較多，群眾安全感仍有待進(jìn)一步提高。如村換屆選舉問題，村小組換屆選舉問題等?？傮w平穩(wěn)表現(xiàn)在：今年以來，全區(qū)沒有發(fā)生重大群體性事件和惡性上訪事件， 1— 9 月仍保持進(jìn)京和集體到省 “ 零通報(bào) ” 紀(jì)錄，群眾上訪總量為 311 批人次，與去年同期 304 批 1145 人次相比，人次下降 %。目前反映辦證及房屋質(zhì)量的樓盤問題引發(fā)的上訪案件居高不下，但因涉及市職能部門，我區(qū)無權(quán)直接處理，難以履行屬地責(zé)任，許多問題久拖不決。如土地征用，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)同一時(shí)期、同一地段、相同性質(zhì)的土地因征地用途不同，而補(bǔ)償有差距，導(dǎo)致群眾上訪。特別要做好各個(gè)敏感時(shí)段的