【正文】 年是我省煤炭工業(yè)發(fā)展史上建設(shè)規(guī)模最大、投資強(qiáng)度最高的時(shí)期，僅今年在建和新開工的各類煤礦項(xiàng)目就有600 多個(gè)，涉及產(chǎn)能 6 億多噸，當(dāng)年要完成投資 750 億元，約占全省計(jì)劃投資總額的 10%。要依托煤炭資源優(yōu)勢，圍繞煤炭行業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代煤化工、煤機(jī)制造、煤炭物流等煤炭深加工產(chǎn)業(yè)和相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)， 13 延長煤焦化、煤氣化、煤液化、煤電鋁等循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，提高煤矸石、粉煤灰、中煤、煤泥和礦井水等廢棄物的綜合利用水平，讓得天獨(dú)厚的煤炭資源發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益，讓非煤產(chǎn)業(yè)得到更大的發(fā)展，使我省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生脫胎換骨的新變化。尤其要突出抓好公路煤炭運(yùn)銷秩序整治工作，既要嚴(yán)格管理，防止涉煤稅費(fèi)流失，又要嚴(yán)禁亂設(shè)卡、亂收費(fèi)，切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益和我省對外形象。要進(jìn)一步加強(qiáng)煤 10 礦安全生產(chǎn)的基層基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮煤礦 “ 六大員 ”的作用，加大安全職業(yè)技能培訓(xùn)工作力度，加強(qiáng)區(qū)隊(duì)和班組建設(shè)，切實(shí)提高煤礦現(xiàn)場管理水平，實(shí)現(xiàn)對安全隱患的全員、全方位、全過程控制。要嚴(yán)格落實(shí)省政府確定的 “ 八條規(guī)定 ” ，不再增加礦井?dāng)?shù)量，不再增加辦礦主體，不得減少關(guān)閉礦井?dāng)?shù)量，不得隨意調(diào)整兼并重組主體，省屬企業(yè)（包括煤礦企業(yè)）不得擅自出讓股權(quán)，煤炭企業(yè)不得擅自出讓資源，不得轉(zhuǎn)包、租賃經(jīng)營礦井，原則上不延長過渡礦井的生產(chǎn)期限。同時(shí)，各地狠抓煤礦職工教育培訓(xùn)工作，逐步推行“ 變招工為招生 ” 等辦法?？偨Y(jié)這兩年的煤炭工作，之所以能取得如此好的成績，至少有以下幾條經(jīng)驗(yàn)：一是堅(jiān)持把煤炭資源整合煤礦兼并重組作為推動煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的治本之策。 一、要高度重視煤炭工業(yè)在我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的獨(dú)特地位和在產(chǎn)業(yè)體系中的支柱作用，認(rèn)真總結(jié)近兩年煤炭工業(yè)改革發(fā)展 2 取得的成績和積累的經(jīng)驗(yàn)。在此，我首先代表省委、省政府向大家表示衷心的祝賀，并向全省煤炭系統(tǒng)廣大干部職工致以誠摯的問候。煤炭工業(yè)不僅為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，而且為全國現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要的能源支撐。二是堅(jiān)持把抓 好安全生產(chǎn)作為推動煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重中之重。初步規(guī)劃，到 2024 年全省煤炭產(chǎn)量將達(dá)到 10 億噸左右，仍將占到全國煤炭產(chǎn)量的四分之一。與此同時(shí)，要加強(qiáng)資源開發(fā)的規(guī)劃管理，合理確定資源利用總量，優(yōu)化資源利用結(jié)構(gòu)和布局，促進(jìn)煤炭資源可持續(xù)利用。這樣大規(guī)模的礦井集中建設(shè)和改造行動，不僅能有效拉動當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長，而且對進(jìn)一步增強(qiáng)煤炭工業(yè)和全省經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展后勁意義重大、影響深遠(yuǎn)。最后還要強(qiáng)調(diào)的是，各級各部門和煤炭企業(yè)要在做好煤炭工業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)工作的同時(shí)，高度關(guān)注關(guān)心煤礦職工的生活，站在踐行科學(xué)發(fā)展 觀的高度，努力提高職工收入，扎實(shí)做好煤礦職工勞動保護(hù)工作，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)病防治，認(rèn)真解決好事關(guān)職工切身利益的住房、社會保障和子女就學(xué)、就業(yè)等問題，讓廣大礦工共享煤炭工業(yè)改革發(fā)展成果。從微觀監(jiān)管方面講，既要尊重煤炭企業(yè)的市場主體地位，支持和鼓勵(lì)國有大集團(tuán)、大公司對兼并重組的煤礦實(shí)施產(chǎn)銷一體化管理，又要切實(shí)加強(qiáng)對煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營主 體的監(jiān)管，指導(dǎo)和督促企業(yè)合法規(guī)范經(jīng)營。要進(jìn)一步強(qiáng)化各級政府的安全監(jiān)管責(zé)任和煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，特別是各級政府和國土、煤炭、安監(jiān)、煤監(jiān)等相關(guān)部門，要嚴(yán)格履行職責(zé)，在加 強(qiáng)對省內(nèi)煤炭企業(yè)監(jiān)管的同時(shí)，加強(qiáng)對省外辦礦主體所屬煤礦的監(jiān)管；在加強(qiáng)對合法企業(yè)監(jiān)管的同時(shí)，保持嚴(yán)厲打擊私挖濫采現(xiàn)象和 “ 三非 ” 行為的高壓態(tài)勢。在 8推進(jìn)過程中，要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，加大礦井關(guān)閉工作力度， 第 8 頁 共 13 頁