【正文】 治非典的斗爭(zhēng)中去，充分展示了為國分憂、為民解難的崇高品格和臨危不懼、救死扶傷的奉獻(xiàn)精神，為取得抗擊非典斗爭(zhēng)的階段性勝利作出了積極貢獻(xiàn)。 加快中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，是貫徹 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化的需要。中醫(yī)藥發(fā)源于我國，中醫(yī)是我國的國粹，中藥也是中國制藥業(yè)的優(yōu)勢(shì)，是有較強(qiáng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)和廣闊市場(chǎng)前景的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)長期投入不足、基礎(chǔ)差、底子薄，應(yīng)繼續(xù)采取傾斜政策，加大投入，加強(qiáng)中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立以公有制為主導(dǎo)，多種經(jīng)濟(jì)成分公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的中醫(yī)辦醫(yī)體制。今后要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)專科的引導(dǎo)、扶持和管理，不斷提高重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)質(zhì)量，發(fā)揮重點(diǎn)?？频膸?dòng)作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥工作要與衛(wèi)生院改貌建設(shè)同步進(jìn)行，切實(shí)按照省基本設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)中醫(yī)科建設(shè)，突出?？疲▽２。﹥?yōu)勢(shì)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生室中醫(yī)藥業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)。要面向需求，面向臨床，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，把名院、名科、名醫(yī)的文章做大，探索中醫(yī)藥發(fā)展的新路子。三是培育優(yōu)勢(shì)和具有特色的龍頭中藥企業(yè)。各有關(guān)部門要從大局出發(fā)，密切配合，形成發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的合力。在確定職工醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院時(shí)，要把符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入定點(diǎn)范圍，經(jīng)省藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的院內(nèi)中藥制劑納入當(dāng)?shù)鼗踞t(yī)療保險(xiǎn)基金支付的院內(nèi)制劑目錄。強(qiáng)化市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，為中藥研究提供實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地、數(shù)據(jù)、專有技術(shù)服務(wù)，集中突破一批關(guān)鍵技術(shù)。要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，既要切實(shí)繼承和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥的科學(xué)內(nèi)涵、學(xué)術(shù)本質(zhì)和特色優(yōu)勢(shì)，又要積極利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，豐富和發(fā)展中 第 18 頁 共 21 頁 醫(yī)藥的理論和實(shí)踐。我們要從廣大農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)狀況和廣大農(nóng)民的切身利益出發(fā)，充分發(fā)揮中醫(yī)藥診療手段簡(jiǎn)便、成本相對(duì)低廉的優(yōu)勢(shì)，積極推廣農(nóng)村中醫(yī)藥適宜技術(shù)，加強(qiáng)城市中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村的支援，更好地發(fā)揮中醫(yī)藥在農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健和新型合作醫(yī)療中的作用。加強(qiáng)重點(diǎn)中醫(yī)?？平ㄔO(shè)是中醫(yī)醫(yī)院在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。綜合醫(yī)院要加大中醫(yī)?？茖２〗ㄔO(shè)力度，充分利用先進(jìn)的儀器設(shè)備和現(xiàn)代醫(yī)學(xué)人才優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用中西醫(yī)結(jié)合的手段，積極開 展中醫(yī)藥服務(wù)，提高防病治病能力，形成自己的特色，培植名牌專科，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能。要認(rèn)識(shí)到發(fā)展 衛(wèi)生事業(yè)，必須緊緊依靠中醫(yī)和西醫(yī)的共同努力，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義衛(wèi)生事業(yè)。特別是隨著疾病譜的變化、老齡化社會(huì)的到來，中醫(yī)藥在治療慢性病、老年病，亞健康狀態(tài)調(diào)整、養(yǎng)生保健及康復(fù)等方面的優(yōu)勢(shì)有了更大的發(fā)展空間。這些問題必須引起高度重視。為加強(qiáng)中醫(yī)院系統(tǒng)急救業(yè)務(wù)建設(shè)，市衛(wèi)生局與電信部門先后聯(lián)合開通了 “9999” 、 “96999” 急救電話，既方便了群眾，又提高了中醫(yī)院急診急救水平，促進(jìn)了中醫(yī)院全面業(yè)務(wù)的開展。 *市人民醫(yī)院承擔(dān)國家中醫(yī)藥管理局優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才培養(yǎng)任務(wù) 1 項(xiàng)，吳文設(shè)同志通過考選被列為培養(yǎng)對(duì)象。 農(nóng)村中醫(yī)藥工作也有了可喜進(jìn)步。剛才，對(duì)全市中醫(yī)工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，省中醫(yī)管理局于淑芳局長專程到會(huì)并作了重要講話。各級(jí)中醫(yī)院按照 “ 三個(gè)有利于 ” 的要求，遵循中西醫(yī)結(jié)合的方針，不斷深化改革，發(fā)揮中醫(yī)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以人為本，重視醫(yī)療質(zhì)量，注重人才培養(yǎng)和科技興院戰(zhàn)略， 購置高新設(shè)備，擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目，最大限度地為人民健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，提高了兩級(jí)中醫(yī)院的社會(huì)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效益。在市以上醫(yī)學(xué)雜志發(fā)表論文 1985篇。十五年來，市縣兩級(jí)衛(wèi)生行政部門依法行政，認(rèn)真履行職能，使中醫(yī)藥管理工作逐步納入法制化、規(guī)范化管理的軌道。三是中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力弱，科研項(xiàng)目數(shù)量少，層次低，沒有相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室，影響了中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮和學(xué)術(shù)水平的提高。中醫(yī)藥是中華民族幾千年來與疾 病作斗爭(zhēng)的智慧結(jié)晶，以其獨(dú)特的理論體系、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和卓越的臨床療效自立于世界醫(yī)學(xué)之林，歷時(shí)幾千年而不衰，彰顯其科學(xué)地位和歷史地位。 第 12 頁 共 21 頁 貫徹 “ 中西醫(yī)并重 ” 方針，必須做到以下幾點(diǎn)：一是政治上要一視同仁。 堅(jiān)持 “ 中西醫(yī)并重 ” 的方針，就要堅(jiān)持以社會(huì)需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持服務(wù)與需求相統(tǒng)一。要以群眾健康需求為導(dǎo)向，面向常見病、多發(fā)病，面向慢性病、老年性疾病等中醫(yī)醫(yī)療的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，在人才、資金等方面予以重點(diǎn)支持，形成規(guī)模效益。 面向基層，加強(qiáng)農(nóng)村中醫(yī)藥工作。要組織社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員進(jìn)行中醫(yī)藥專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高他們掌握、運(yùn)用中醫(yī)藥知識(shí)與技能的水平，引導(dǎo)他們積極運(yùn)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)、有效、便捷、安全的中醫(yī)藥醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，努力降低人民群眾的醫(yī)療保健費(fèi)用。要積極推進(jìn)中醫(yī)現(xiàn)代化進(jìn)程，高度重視中醫(yī)現(xiàn)代化的發(fā)展，重 視開展中醫(yī)藥臨床研究，積極探索中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的服務(wù)模式，拓展服務(wù)領(lǐng)域，滿足人民群眾對(duì)中醫(yī)藥不同層次的服務(wù)需求。要實(shí)行 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，逐級(jí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 同志們，振興中醫(yī)藥事業(yè)任務(wù)光榮而艱巨。發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，是我們共同的責(zé)任。要繼續(xù)抓好農(nóng)村中醫(yī)藥實(shí)用型人才的培養(yǎng)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生自采、自種、自用中草藥，廣泛運(yùn)用 50 項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)，更好地向農(nóng)村居民提供安全、方便、有效、價(jià)廉的中醫(yī)藥服務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位的技術(shù)扶持和信息服務(wù)工作，市里將有計(jì)劃地定期派出專家對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行重點(diǎn)專科的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提高建設(shè)單位的學(xué)術(shù)水平和服務(wù)能力，爭(zhēng) 取全市大多數(shù)中醫(yī)醫(yī)院都要有 1～ 2 個(gè)特色優(yōu)勢(shì)明顯、規(guī)模效益顯著的重點(diǎn)中醫(yī)?？?。要把內(nèi)部人事分配制度改革作為重點(diǎn)，實(shí)行按需設(shè)崗、崗位聘任和績(jī)效工資，使分配向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，建立完善有責(zé)任、有激勵(lì)、有 競(jìng)爭(zhēng)、有約束的內(nèi)部管理和用人留人機(jī)制，真正做到干部能上能下、人員能進(jìn)能出、收入能 第 14 頁 共 21 頁 高能低，充分調(diào)動(dòng)中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員的積極性。六是要加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合，扶持一批中西醫(yī)結(jié)合重點(diǎn)醫(yī) 院和?？疲粩嗵岣咧形麽t(yī)結(jié)合臨床療效，繁榮中西醫(yī)結(jié)合學(xué)術(shù)，使中西醫(yī)兩種醫(yī)學(xué)相互溝通、相互融合、相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充，更好地為人類健康服務(wù)。我們也應(yīng)抓住機(jī)遇，立足本地實(shí)際，積極發(fā)掘和拓展我市中醫(yī)藥資源，帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富，逐步形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，為全市 第 11 頁 共