【正文】 四）要打防并舉，標(biāo)本兼治。進(jìn)一步落實(shí)和完善文化經(jīng)濟(jì)政策，創(chuàng) 造有利于在獲取最大社會(huì)效益的同時(shí)獲得更好經(jīng)濟(jì)效益的市場(chǎng)環(huán)境，努力在市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)兩個(gè)效益的統(tǒng)一。 四是要進(jìn)一步加強(qiáng)文物執(zhí)法，各級(jí)文化文物部門要加強(qiáng)與城建、土管、公安、工商等部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，打擊基本建設(shè)中違法 行為，打擊文物盜掘、走私等犯罪行為，依法搞好基建前的文物勘探和考古發(fā)掘工作，搶救保護(hù)好地下文物。 二是要進(jìn)一 步落實(shí)文物工作五納入，確保文物工作持續(xù)健康發(fā)展。健全行政執(zhí)法制度，完善行政執(zhí)法程序，提高行政執(zhí)法水平，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，建立健全文化市場(chǎng)行政執(zhí)法體系。 （三）盡快成立網(wǎng)吧協(xié)會(huì)，建立網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)戶信用等級(jí)評(píng)估制度。各級(jí)文化部門要重視文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造，并把它作為提升工作水平，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要舉措。 三是要以增強(qiáng) 市場(chǎng)開拓能力、提高現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理水平為核心，加大文化經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)力度，努力提高文化經(jīng)營(yíng)管理人才對(duì)藝術(shù)生產(chǎn)和文化市場(chǎng)需求的預(yù)見分析決策能力，運(yùn)用現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)發(fā)展的能力，開拓市場(chǎng)和廣泛吸納資金的協(xié)調(diào)能力，推動(dòng)文化經(jīng)營(yíng)管理人才向職業(yè)化發(fā)展。文化要?jiǎng)?chuàng)新，前提是 第 4 頁 共 13 頁 我們要努力改變頭腦中原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的思維方式和工作方式，要實(shí)行政事分開，政企分開，使文化行政管理部門從小文化的觀念向大文化的觀念轉(zhuǎn)變，從辦文化向管文化轉(zhuǎn)變，從單純的文化事業(yè)意識(shí)向文化事業(yè)與產(chǎn)業(yè)并舉的意識(shí)轉(zhuǎn)變，從主要管理直屬單位向管理社會(huì)轉(zhuǎn)變，從行政手段為主向綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段轉(zhuǎn)變。世界上每一個(gè)成熟的民族都有屬于自己的特有的文化形態(tài)和文化個(gè)性，而這特有的文化就成為民族親和力和凝聚力的重要源泉。剛才，少華同志作了工作報(bào)告，回顧總結(jié)了全市文化、文物和新聞出版工作，全面安排了工作任務(wù)，我完全同意。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，一個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，既要靠堅(jiān)強(qiáng)的政治領(lǐng)導(dǎo)，靠雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，靠完備的法治，同時(shí)社會(huì)成員思想的統(tǒng)一也是一個(gè)極為重要的條件。文化體制改革的根本目的在于增強(qiáng)文化事業(yè)的活力，充分調(diào)動(dòng)文化工作者的積極性，多出優(yōu)秀作品，多出優(yōu)秀人才，繁榮文藝事業(yè)。 一是要以加強(qiáng)思想政治建設(shè)和文化行政能力建設(shè)為核心，加大干部培養(yǎng)力度，建立健全人才選拔任用機(jī)制。市文化局與安康日?qǐng)?bào)社近期推出的公益文化活動(dòng)項(xiàng)目推介表，這是繁榮和發(fā)展公益文化的一種很好的途徑，要堅(jiān)持開展下去。 （二）加大部門協(xié)作力度。 六、加強(qiáng)文化市場(chǎng)的建設(shè)和管理 各級(jí)政府和文化行政主管部門要堅(jiān)持一手抓繁榮，一手抓管理，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，繁榮文化市場(chǎng)。各級(jí)政府和廣大文物工作者要本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的精神，做好新時(shí)期的文物工作。一位哲學(xué)家曾做過這樣的比喻：政治是骨骼，經(jīng)濟(jì)是血肉，文化是靈魂。要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，取消一切不利于文化市場(chǎng)健康發(fā)展的政策限制，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)投資環(huán)境，鼓勵(lì)資本投入到高新技術(shù)與文化結(jié)合的項(xiàng)目中 來。誰分管，誰負(fù)責(zé)的要求，切實(shí)履行好管理職能。今年 4 月中旬以來，市上開展的安康 XX 縣區(qū)部分校園周邊環(huán)境綜合整治工作，通過各個(gè)部門的通力協(xié)作和社會(huì)各界的廣泛參與，取得了階段性成果。 （二）突出精品，搞好文藝創(chuàng)作與生產(chǎn) 。即文化體制改革要與文化的發(fā)展有機(jī)結(jié)合，以改革促進(jìn)發(fā)展，以發(fā)展推動(dòng)改革 。我市文化藝術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)作 水平的