【正文】 這次監(jiān)督檢查工作，要經(jīng)過動(dòng)員準(zhǔn)備、調(diào)研、檢查、整改等四個(gè)階段。 四是督促整改階段，從明年的 1 月到 2 月。行政機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)，與行政管理相對(duì)人存在利害關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)回避。這次我們主要是下去監(jiān)督檢查，明年市人大常委會(huì)還將安排一些執(zhí)法任務(wù)重或執(zhí)法情況好的單位向常委會(huì)會(huì)議專題報(bào)告。即公民、法人與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中法律地位應(yīng)當(dāng)平等，應(yīng)當(dāng)建立聽證、協(xié)商、溝通等保證公民平等參與行政執(zhí)法的各項(xiàng)制度要平等對(duì)待行政管理相對(duì)人，不偏私、不歧視。 三是檢查階段，從 12 月 1 日至 12 月 31 日。省委常委、市委書記連維良去年在全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會(huì)上的講話中指出了行政機(jī)關(guān)工作存在的十大問題，特別指出了 “ 執(zhí)法不公和隨意執(zhí)法時(shí)有發(fā)生，粗暴執(zhí)法、知法犯法招致民怨 ” 的問題。 1999 年 11 月，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》。前天在市委召開的人大工作會(huì)議上，連書記又強(qiáng)調(diào)了人大要加強(qiáng)監(jiān)督的問題，特別是對(duì)一些執(zhí)法部門不作為的現(xiàn)象提出了嚴(yán)肅批評(píng)。法治國家的政府是一個(gè)責(zé)任的政府、 第 2 頁 共 8 頁 服 務(wù)的政府。建設(shè)法治政府主要是擺正政府工作人員與人民群眾的關(guān)系，使行政權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效。 二是調(diào)研階段，從 11 月 15 日到 30 日。通過這次監(jiān)督檢查，目的是要規(guī)范政府行為，促進(jìn)依法行政，加快法治化政府的建設(shè)進(jìn)程。 五是要高效便民和誠實(shí)守信。公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、 第 8 頁 共 8 頁 真實(shí)。實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行，有法律的明確授權(quán)。市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、市法制局、市監(jiān)察局、市依法治市辦公室、市公安局等。只有政府是法治的政府，才可以帶動(dòng)全社會(huì)尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推動(dòng)法治社會(huì)、法治國家的建設(shè)。依法行政是建設(shè)法治政府的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。這項(xiàng)工作是落實(shí)市委連書記的有關(guān)指示精神而開展的。十一屆三中全會(huì)以來，我國社會(huì)主義民主與法制建設(shè)取得了顯著成績。這些年來，我市高度重視政府法治建設(shè)，著力推進(jìn)依法行政，各級(jí)政府工作人員法治觀念明顯增強(qiáng)，依法履行職責(zé)、管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)