【正文】 化，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)人才隊(duì)伍，實(shí)行兩塊牌子一套人馬，解決了園區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)上的問(wèn)題，園區(qū)人才隊(duì)伍得到了優(yōu)化組合。二是用活用足國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和湄潭試驗(yàn)區(qū)政策，已爭(zhēng)取國(guó)家產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支持近億元。 。一是由政府組織或搭建平臺(tái)，對(duì)企業(yè)管理 者開(kāi)展各種培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)活動(dòng)，提升素質(zhì)。 第 14 頁(yè) 共 19 頁(yè) ，形成集群發(fā)展。一是國(guó)土部門(mén)要加強(qiáng)項(xiàng)目用地申報(bào)，積極爭(zhēng)取新增建設(shè)用地，加快土地置換和流轉(zhuǎn)，努力盤(pán)活存量土地。二是落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，從土地、財(cái)稅、融資等方面扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展， 營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。 。 。二是用活用 足國(guó)家加快貴州發(fā)展的政策，快速編制一批質(zhì)量高、可行性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目支持。 。一是充分利用和發(fā)揮我縣農(nóng)業(yè)種植 水平高和現(xiàn)有特色農(nóng)產(chǎn)品（中草藥）的優(yōu)勢(shì)，合理選址，建立以金銀花、辣椒精深加工和銀絲空心面加工為主的綠色工業(yè)園，帶動(dòng)農(nóng)民共同致富。二是用活用好現(xiàn)有干部，把懂工業(yè)、熟悉工業(yè)、會(huì)干工業(yè)、愿干工業(yè)的干部放到工業(yè)管理崗位上。 ?，F(xiàn)已成為中國(guó)節(jié)能電光源生產(chǎn)基地、中國(guó)石油裝備制造基地、中國(guó)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。二是每年設(shè)立工業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和加快發(fā)展。我縣工業(yè)化發(fā)展起步較晚，工業(yè)發(fā)展水平較低，傳統(tǒng)工業(yè)多，產(chǎn)業(yè)鏈短，縣域工業(yè)特色不明顯，現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)大都是只從事初級(jí)加工，產(chǎn)品附加 第 5 頁(yè) 共 19 頁(yè) 值低，受終端產(chǎn)品企業(yè)的影響較大，市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。 （三）問(wèn)題 ，齊抓共管氛圍不濃。蒲場(chǎng)煤電化工 業(yè)園區(qū)管委會(huì)在做大做強(qiáng)煤化工產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，把 3409 廠片區(qū)規(guī)劃為輕工產(chǎn)業(yè)園，形成 “ 一園 第 2 頁(yè) 共 19 頁(yè) 兩片區(qū) ” 產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。我縣礦產(chǎn)資源豐富，開(kāi)發(fā)程度不高，開(kāi)發(fā)潛力巨大。二是企業(yè)確定的選址往往都是靠主城、交通要道、河道等不適宜建工業(yè)企業(yè)的 地方，面對(duì)較大企業(yè)的投資選址，政府只能 “ 忍痛割?lèi)?ài) ” ，最后給工業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)造成不可彌補(bǔ)的損失。 xx 區(qū)通過(guò)制定科學(xué)合理的工業(yè)用地年度收儲(chǔ)、供應(yīng)計(jì)劃，以合同、定金、分成等方式把企業(yè)搬遷地塊、破產(chǎn)企業(yè)變現(xiàn)土塊、污染搬遷地塊收購(gòu)入庫(kù)；充分利用城市擴(kuò)城政策，加大土地收儲(chǔ)工作力度，積極申報(bào)擴(kuò)城用地，拓寬渠道保障工業(yè)項(xiàng)目用地來(lái)源，確保工 業(yè)園區(qū)用地。 ，優(yōu)化載體環(huán)境。三是發(fā)揮園區(qū)存量土地的杠桿作用，做好土地收儲(chǔ)和轉(zhuǎn)化，把土地資源在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用發(fā)揮到最大。推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展需要大量資金投入，離不開(kāi)國(guó)家金融政策、產(chǎn)業(yè)政策支持，需要企業(yè)積 極爭(zhēng)取和用好用活國(guó)家產(chǎn)業(yè)、金融扶持政策；需要政府多渠道整合政策資源，為園區(qū)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展?fàn)幦“l(fā)展資金，為企業(yè)提供融資平臺(tái)，破解中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。二是用較為豐厚的待遇引進(jìn)一批工業(yè)發(fā)展需要的專(zhuān)、兼職專(zhuān)家，為我縣工業(yè)發(fā)展服務(wù)。按照布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、生態(tài)環(huán)保的原則，做好 園區(qū)發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，全面整合和提升現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集聚區(qū)。在控制總量的原則下，實(shí)行新增工業(yè)用地向工業(yè)園區(qū)傾斜；工業(yè)項(xiàng)目用地可采取出讓、租賃、作價(jià)出資或入股等方式供地。三是提高干部服務(wù)水平，樹(shù)立秉公辦事、務(wù)實(shí)清廉、風(fēng)清氣正、心齊氣順的工作環(huán)境。一是努力爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)集團(tuán)投資和參與本地企業(yè)重組，用 3 年左右時(shí)間，培育出 1－ 3 家產(chǎn)業(yè)突出、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯、帶動(dòng)性強(qiáng)、能代表區(qū)域的新型工業(yè)化龍頭 第 19 頁(yè) 共 19 頁(yè) 企業(yè)。二是經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、交通、住建、水利、林業(yè)、國(guó)土等部門(mén)要緊緊抓住中央、省、市政策調(diào)整特點(diǎn)和走勢(shì)，結(jié)合縣情實(shí)際，突出資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色，加大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度，迅速作好與上級(jí)部門(mén)的對(duì)接，向縣項(xiàng)目服務(wù)中心上報(bào)儲(chǔ)備一批質(zhì)量?jī)?yōu)、標(biāo)準(zhǔn)高的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，牢牢抓住項(xiàng)目工作主動(dòng)權(quán)。一是積極對(duì)接國(guó)家金融政策，加大與金融部門(mén)溝通聯(lián)系，最大限度的爭(zhēng)取信貸支持，同時(shí)抓好民間資本整合，采取多種融資模式加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五 是采取公開(kāi)招聘方式，引進(jìn)園區(qū)工業(yè) 第 15 頁(yè) 共 19 頁(yè) 專(zhuān)業(yè)人才，解決園區(qū)人才缺乏的問(wèn)題。 ，突出產(chǎn)業(yè)特色。一是建立科學(xué)的人才引進(jìn)、培育、使用體系，加大對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)干部的培養(yǎng)和選拔力度，調(diào)動(dòng)工業(yè)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)積極性。我們必須認(rèn)真對(duì)接中央、省、市關(guān)于促進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展的政策，從有利于招商、招大商和發(fā)揮干部主觀能動(dòng)性的角度，制定出適宜于企業(yè)發(fā)展的土地、招商引資、人才引進(jìn)、激勵(lì)機(jī)制等政策，扶持園區(qū)建設(shè)、企業(yè)發(fā)展，從而推進(jìn)新型工業(yè)化。 xx 縣根據(jù)新型工業(yè)化發(fā)展要求，把節(jié)能光源生產(chǎn)、石油裝備制造作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展主攻方向 ，縣內(nèi)節(jié)能燈具生產(chǎn)企業(yè) 200 多家，年產(chǎn)節(jié)能燈具 10 億只以上，全國(guó)市場(chǎng)占有率 70%以上；石油裝備生產(chǎn)企業(yè)近 100 家，擁有國(guó)際國(guó)內(nèi)專(zhuān)利技術(shù) 100 多項(xiàng)。 “ 兩區(qū)三縣 ” 在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面，一是實(shí)行區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶重點(diǎn)企業(yè)制度，為企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困