【正文】 土企業(yè)、夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、深化內(nèi)需市場、優(yōu)化區(qū)域布局的工作，成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要課題。此外，松下并購三洋、甲骨 文并購 SUN 等重大并購案件，也將對家電、軟件產(chǎn)業(yè)格局帶來深遠影響。 四是部分領(lǐng)域盲目建設(shè)的苗頭有所顯現(xiàn)，一些低水平重復建設(shè)傾向突出。 國際產(chǎn)業(yè)競爭日趨加劇 一是國家力量介入明顯。從效益看，中西部地區(qū)收入分別增長 %、 17%，利潤分別增長 %、 %，但東部地區(qū)收入利潤分別下降了 %、 %。全年內(nèi)資企業(yè)銷售產(chǎn)值增長 %，占全行業(yè)的比重 (%)比上年提高 個百分點 。新品開發(fā)保持平穩(wěn)增長，新產(chǎn)品產(chǎn)值增長 %，占銷售產(chǎn)值的比重達到 22%，比上年提高了 個百分點。軟件外包服務(wù)出口 24 億美元，同比增長 15%。其中出口 4572 億美元，下降 %，占全 國出口的 38%。 32 表 51 2020年規(guī)模以上電子信息產(chǎn)業(yè)主要指標情況 計量單位 2020年 2020年 增速 % 一、制造業(yè) 主營業(yè)務(wù)收入 億元 51305 51253 利潤 億元 1791 1703 稅金 億元 664 586 從業(yè)人員 萬人 755 760 銷售產(chǎn)值 億元 50202 49019 出口交貨值 億元 28932 30651 二、軟件業(yè) 軟件業(yè)務(wù)收入 億元 9513 7573 % 表 52 2020 年主要電子信息產(chǎn)品產(chǎn)量完成情況 主要產(chǎn)品名稱 單位 產(chǎn)量 增速 % 移動通信手持機 萬部 61925 移動通信基站 萬信道 3022 彩色電視機 萬臺 9899 微型計算機 萬部 18215 打印機 萬臺 3641 數(shù)碼相機 萬臺 8026 集成電路 億塊 414 發(fā)展速度總體回落，前低后高態(tài)勢明顯 ⑴ 生產(chǎn)增速低位回升。二是主要農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)下降，預計全年農(nóng)產(chǎn)品價格將在低位運行，這將直接降低農(nóng)民家庭經(jīng)營收益。 綜合分析，國家積極的財政政策和寬松的貨幣政策將繼續(xù)支持投資的快速增長，尤其是農(nóng)村和農(nóng)業(yè)投資等基礎(chǔ)設(shè)施投資的迅猛增長，將使永州投資增長保持上半年的強勁勢頭，預計全年固定資產(chǎn)投資總額增長42%以上， 比去年同期提高 個百分點。當前促進消費的有利因素主要有：一是居民收入繼續(xù)保持較快增長。隨著政策效果進一步顯現(xiàn)和國內(nèi)外需求明顯改善，永州整體經(jīng)濟形勢將繼續(xù)向好，預計全年增長 %左右。初步核算 ,全區(qū)完成地方生產(chǎn)總值（ GDP） 億元，增長 %，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 %；第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 %；第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 %。毗鄰兩廣，現(xiàn)為 xxxx 政治、經(jīng)濟中心。其中進口總額 億美元，下降 %；出口總額 億美元，增長 23 %。永州是內(nèi)地直達兩廣（廣東、廣西）、兩南（海南、大西南）、 22 兩區(qū)（香港、澳門地區(qū)）的重要通道，我國華南與華北兩大經(jīng)濟區(qū)的重要結(jié)合部，具有 明顯的雙幅射功能。在全市 萬畝土地總面積中，平原面積 萬畝，占 %； 崗地面積 萬畝，占 %；丘陵面積 萬畝，占 %；山地面積 ，占 %。 xxxx區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園將在 xxxx區(qū)市實現(xiàn)跨越式發(fā)展中扮演重要角色。推動 xxxx區(qū)工業(yè)經(jīng)濟向集約化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、快速化發(fā)展，讓 xxxx 區(qū)工業(yè)企業(yè)走上持續(xù)高效、新型工業(yè)化的發(fā)展道路，把經(jīng)濟發(fā)展推向一個新的階段，都將起到十分重要的作用。 15 xxxx 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)勢 ⑴區(qū)位優(yōu)勢突出，人力資源優(yōu)勢，生產(chǎn)成本優(yōu)勢。錳、錫、稀土等礦藏儲量大，品位高。 永州承接“珠三角”地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨的機遇 2020 年 5 月 21 日，湖南省委、省政府在郴州召開了“衡陽、郴州、永州三市市委書記、市長座談會”，專門研究部署“湘 南大開發(fā)”事項；會議的主題是“敞開南大門，對接粵港澳，加快湘南地區(qū)的發(fā)展”。其主要表現(xiàn)在： 產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重還很小，不及美國比重的 1/10。目前，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)正在發(fā)展成為信息產(chǎn)業(yè)的主流技術(shù)。 二、研究依據(jù)及范圍 研究依據(jù) ⑴ 《中華人民共和國城市規(guī)劃法》 ⑵ 《城市規(guī)劃編制辦法》 4 ⑶ 《城市規(guī)劃編制辦法及實施細則》 ⑷ 《中華人民共和國土地管理法》 ⑸ 《 城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準 》 （ GBJ137— 90） ⑹ 《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》 （ GB50220— 95） ⑺ 《中華人民共和國環(huán)境保護法》 ⑻ 《城市工程管線綜合規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》 ⑼ 《城市園林綠化規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》 ⑽ 《城市排水規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》 ⑾ 《城市給水規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》 ⑿ 《城市供電規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》 ⒀ 《 湖南省新型工業(yè)化重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要 》 ⒁ 《 湖南省重點工業(yè)園區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和可研報告評價審杳辦法（試行） 》 ⒂ 《永州“十一 幾十年來，跨國公司獲得了迅猛發(fā)展，跨國公司憑借其掌握的核心技術(shù)和資金優(yōu)勢，逐漸成為行業(yè)的主導，成為世界經(jīng) 8 濟發(fā)展中舉足輕重的力量。我國電子技術(shù)己進入數(shù)字技術(shù)階段， l990 年以來，每年取得科研成果2020 多項。此次經(jīng)濟危機更是大大的推進了轉(zhuǎn)移的速度。同時，珠三角城市正著手建立起環(huán)保淘汰新機制，讓那些在珠三角遭遇“環(huán)保 瓶頸”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，以騰出空間，吸引高技術(shù)行 13 業(yè)進入。永州農(nóng)村人口高達 403 萬人，城鄉(xiāng)勞動力達 322 萬人，除去外出務(wù)工人員 100 萬人左右，尚有剩余勞動力 60 萬人以上。 通過 電子信息產(chǎn)業(yè)園 主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的示范和輻射作用，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展等問題。此次經(jīng)濟危機更是大大的推進了轉(zhuǎn)移的速度。其地勢是西南部較高，東北及中部較低，境內(nèi)都龐嶺、越城嶺屏障于西北；萌渚嶺、九嶷山雄踞于東南，陽明山、紫金山攔腰穿越東西，將全市分成南北兩大塊 — 零祁、寧道兩大盆地。 永州是個河流密布、水系發(fā)達的地區(qū)，共有大小河流 700 余條，總長 1 萬多公里，河床谷深流急，水能資源蘊藏豐裕，總量達 238 萬千瓦，位居湖南第三，其中可開發(fā)量達 101 萬千瓦，待開發(fā)利用的達 60 余萬千瓦。 2020 年全市工業(yè)總產(chǎn)值達到 億元，比上年增長 %。城鎮(zhèn)居民人均生活消費性支出 元，比上年增長 %?，F(xiàn)有工商企業(yè) 7000 多家，其中大中型和骨干企業(yè) 60 多家。在規(guī)模工業(yè)中，輕工業(yè)產(chǎn)值 億元，增長 %；重工業(yè)產(chǎn)值 億元，增長 %；外商及港澳臺投資企業(yè) 億元，增長 %；股份制企業(yè)產(chǎn)值 億元，增長 %。預計全年將實現(xiàn)工業(yè)增加值 億元，同比增長 %。 固定資產(chǎn)投資增長強勁 投資形勢喜中有憂。二是民生的保障和改善，教育、醫(yī)療衛(wèi)生的改革等方面也需要加大財政投入力度。受國際金融危機影響，產(chǎn)業(yè)在新世紀以來首次出現(xiàn)負增長，成為國民經(jīng)濟中受沖擊最明顯的行業(yè)。至 12月底，二者均扭轉(zhuǎn)下滑勢頭，增速分別達到 %和 %。電子器件行業(yè)投資增長%，其中集成電路行業(yè)下降 %。目前，移動電話普及率達到 56%，城鎮(zhèn)居民彩電、計算機擁有比率均比上年提高 3 個百分點以上。電子信息制造業(yè)從過去引領(lǐng)工業(yè)增長的重要力量變?yōu)楫斍跋禄蠲黠@的行業(yè)，除 國際金融危機影響外，一方面反映了產(chǎn)業(yè)整體調(diào)整轉(zhuǎn)型的趨勢，另一方面也凸顯了對外依賴度高、結(jié)構(gòu)不合理的深層次問題。計算機行業(yè)受價格下降影響，增量不增收現(xiàn)象突出，銷售產(chǎn)值下降 %。 二是服務(wù)化趨勢。由于電子產(chǎn)品更新?lián)Q代快，企業(yè)為適應(yīng)市場需要，更多注重新品開發(fā)的節(jié)奏，而相對忽視了質(zhì)量和服 44 務(wù)的問題。 二是低價競爭現(xiàn)象明顯。 三是產(chǎn)業(yè)鏈分工整合。筆記本電腦增勢迅猛 (%)，占微型計算機的比重 (%)比上年提高了 個百分點。全年規(guī)模以上電子信息制造業(yè)實現(xiàn)內(nèi)銷產(chǎn)值 21270 億元，同比增長 %。金卡工程穩(wěn)步推進，目前已累計發(fā)放各類 IC卡超過 70 億張，廣泛用于金融、社保以及城市生活各個領(lǐng)域。 36 圖 55 2020 年電子信息產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資完成情況 ⑹ 軟件保持平穩(wěn)增長。虧損企業(yè)虧損額達到 382 億元，同比增長 45%。未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢總體向好，但不確定因素依然較多，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求迫切，需要加強形勢監(jiān)測并加大調(diào)整力度，才能確保產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展。 綜合以上幾大因素分析，在國家持續(xù)實施積極的財政政策的情況下，預計全年財政總收入則將實現(xiàn) 14％的增長，全年地方財政支出將增長 30％左右。金融機構(gòu)將進一步落實國務(wù)院有關(guān)金融促進經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，提高貸款落實到位率，將有力地保障投資的資金來源，預計全年金融貸款余額將實現(xiàn) %的高增長，達到 億元。預計第二產(chǎn)業(yè)增速將逐步回升，全年增長 19%。全年共引進項目 14 個， 總投資 億元。 xxxx 區(qū)城市建設(shè)日新月異，旅游業(yè)發(fā)展廣闊。機場旅客吞吐量 7000 人，其中，零陵機場旅客已開通航線 2 條，全年民航旅客進出港達到 4494人次。在規(guī)模以上工業(yè)中：輕工業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值 億元，增長 %；重工業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值 億元，增長 %?！熬嗨懼疀_，當楚粵之要，遙控百蠻，橫連五嶺，梅庚綿亙于其前，衡岳鎮(zhèn)臨于其后”，鎮(zhèn)東北可入中原腹地，控制西南扼廣西邊陲之咽喉，據(jù)東南握廣東海濱之通道，故為歷代兵家必爭之地。 2020年末全市總?cè)丝? 萬人，比上年增加 萬人。國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 18 調(diào)整、西部大開發(fā)戰(zhàn)略和湖南省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實施將為 xxxx區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園帶來新的機遇。 16 通過 電子信息產(chǎn)業(yè)園 建設(shè)，促進城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，解決好二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換（經(jīng)濟、人口、社 會）問題，把構(gòu)建新的地緣經(jīng)濟，優(yōu)化經(jīng)濟區(qū)位，拓展發(fā)展空間與拓展產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動跨越式發(fā)展的有效途徑。用地、用水、用電等價格相對低廉；工業(yè)用地平均地價約為16 萬元 /畝，只相當于“珠三角”同等地價的五分之一；工業(yè)生產(chǎn)用電有較大價差。二廣高速建成后，永州到廣州只有 300 多公里、 3 小時左右的車程，完全可以達至“朝發(fā)夕歸”。電子等輕工業(yè)是勞動密集企業(yè)，用工需求大，有豐富的勞動力資源是招商的最好賣點。 ⑷ 工業(yè)布局得到改善，勞動力結(jié)構(gòu)有所提升。 ⑷ 生產(chǎn)規(guī)?；彤a(chǎn)品個性化成為主要趨勢。 建設(shè)規(guī)模 本項目計劃總用地 1200 畝，分三期進行，第一期計劃總用地面積331 畝，建筑總面積 400000 平方米 ，其中 新建輕工業(yè)廠房 23 棟， 5 層框架結(jié)構(gòu)，建筑面積 326000 平方米；辦公樓 1 棟， 6 層框架結(jié)構(gòu)，建筑面積 8000 平方米； 員工 宿舍 4 棟， 6 層框架結(jié)構(gòu)，建筑面積 60000 平方米 ；其他配套用房 1 棟， 6 層框結(jié)構(gòu)，建筑面積 6000 平方米。另一方面，隨著技術(shù)進步和生活水平的提高，消費個性化逐漸成為潮流，這也是知識經(jīng)濟時代的重要特點之一。電子信息產(chǎn)業(yè)多年來為我國的信息化、工業(yè)化和現(xiàn)代化建設(shè)做出了突出貢獻，在國民經(jīng)濟中的作用不斷提升，現(xiàn)代電子技術(shù)裝備為國民經(jīng)濟各部門提供了先進的技 術(shù)用于遠程教育、遠程醫(yī)療、電子娛樂、電子商務(wù)等各類新業(yè)務(wù)，促進了社會進步。 ⑶向政府支持力度大，融資環(huán)境好的地區(qū)聚集。一 是土地資源，全市國土面積達 萬平方公里，占全省的％，居全省第二；永州尚屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，開發(fā)程度低，環(huán)境污染少；境內(nèi)少高山、多丘陵，且多為低山緩坡地形，只要推高填低，就可形成比較平整的低成本工業(yè)發(fā)展用地。永州的生態(tài)環(huán)境良好，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)很有潛力，推進新型工業(yè)則具有較強的環(huán)境承載能力。 建設(shè) 電子信息產(chǎn)業(yè)園 是加快 xxxx 區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展、實現(xiàn)“一年一個新形象、三年大變樣、十年躍 上新臺階”的一項重要舉措。湖南實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，確立了 xxxx作為湖南西南部地區(qū)中心城市的地位，要求 xxxx區(qū)加快發(fā)展步伐，力爭成為湖南經(jīng)濟發(fā)展新的 “ 亮點 ” 和湘西南的經(jīng)濟 “ 龍頭 ” 。 全市轄 xxxx、芝山 2 區(qū)和祁陽、東安、雙牌、道縣、江永、江華、寧遠、新田、藍山等 9 縣，共 108 鎮(zhèn)、 80 鄉(xiāng)、 5313 個村（居）民委員會、 45714 個村（居）民小組。西南向可以直通西南部大各省區(qū)，并可從廣西北海、防城和廣東湛江出海，是中原和華東地區(qū)通往大西南的通道。規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值 億元，比上年增長 %。年末全市民用車輛擁有量達 萬輛，其中私人汽車 萬輛，比上年增長 %。 依托永州歷史淵源久遠的文化底蘊，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，修繕 李達故居 、文昌閣，建設(shè)宋洲花園、西 區(qū)公園、南區(qū)游園等人文景觀，可與柳 25 子廟、南岳衡山、浯溪碑林、九嶷風光 及桂林山水形成一條旅游帶，讓中外游客飽覽奇山秀水，賞心怡神。城鎮(zhèn)居民人均消費支出 8108 元，同比增長 %。結(jié)合時間序列趨勢和對下半年經(jīng)濟環(huán)境綜合分析，我們預測下半年第三產(chǎn)業(yè)增加值將保持較高增長水平，預計全年增長 %，比上半年提高 個百分點。并且由于當前政府投資規(guī)模擴張?zhí)?，財政的?29 續(xù)支撐能力面臨極大壓力。三是 政府支農(nóng)惠農(nóng)政策實施力度進一步加大，大規(guī)模增加農(nóng)機具購置補貼和農(nóng)資綜合補貼，這一系列政策將有效促進農(nóng)民增收。出口交貨值 28932 億元，同比下降 %。 圖 53 2020 年 112 月規(guī)模以上制造業(yè)經(jīng)濟效益增長情況 ⑷ 外貿(mào)出口下滑明顯。分領(lǐng)域看，軟件技術(shù)服務(wù)增長