【正文】 ................................. 29 系統(tǒng)內(nèi)部接口規(guī)范 .................................................. 錯誤 !未定義書簽。 加快市政設(shè)施改造，全面開展中心城區(qū)人行道和小街小巷改造 ； 加強照明管理，成立市公共照明管理辦公室 ； 加強橋梁管理。加大專項整治力度，努力做到集中整治與日常鞏固相結(jié)合，使街面秩序和環(huán)境質(zhì)量保持較高水平。 在寧波市城 市管理局的努力下， 寧波市 獲得了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市嘉獎單位、創(chuàng)建國家園林城市嘉獎單位、全社會治安綜合治理先進單位、政務(wù)督察工作、提案辦理工作先進單位、創(chuàng)建首批全國文明城市先進單位、省建設(shè)系統(tǒng)政務(wù)信息優(yōu)秀單位等多個榮譽稱號。 寧波市 ”數(shù)字城管 ”進展情況 江東區(qū)自 06 年 5 月開始籌建 ”數(shù)字城管 ”， 06 年 11 月建成并投入試運行。從全球看，信息技術(shù)本身將繼續(xù)高速發(fā)展，各種技術(shù)、知識、機制和市場模式將基于信息技術(shù)，以更快的速度擴散和創(chuàng)新，信息化正在引發(fā)當(dāng)今世界的深刻變革，重塑世界政治、經(jīng)濟、文化和軍事發(fā)展的新格局。 寧波市數(shù)字城管市級平臺系統(tǒng)建設(shè) 技術(shù)方案 寧波市城市管理局 10 “數(shù)字城管 ”模式是根據(jù)城市發(fā)展的客觀要求和城市管理存在的突出問題，全面整合政府職能，組建 ”數(shù)字城管 ”監(jiān)督和指揮中心。同時，為了區(qū)分各個區(qū)的部件，在編碼方式上采用行政區(qū)劃代碼進行區(qū)別。 除了全市統(tǒng)一的 96310 以外，各區(qū)城管局有各自的熱線，如海曙 87103110，江北87675310 等 。 ? 安全性要求 部件的具體位置信息屬于保密信息，如要對社會公眾開放，需要經(jīng)過管理員授權(quán)，要防止非法使用。 ? 數(shù)據(jù)安全交換 在系統(tǒng)安全、網(wǎng)絡(luò)安全的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)和專網(wǎng)間的數(shù)據(jù)安全交換。 ? 漏洞掃描 采用專業(yè)漏洞掃描工具，定期對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及計算機系統(tǒng)進行漏洞掃描，及時發(fā)現(xiàn)潛在安全隱患，加以防范處理。 ? 準(zhǔn)確性要求 地 理位置的偏差不能超過 2 米；權(quán)屬信息不能有誤；完好情況不能有誤。對于來電采用語音轉(zhuǎn)接的方式， 轉(zhuǎn) 接到各區(qū)城管局。該系統(tǒng)的建成將使手持 GIS 采集器的實時定位精度達到 ，事后處理精度達到 。從發(fā)展的角度，創(chuàng)建城市管理新模式，按照以人為本的思想來規(guī)劃城市、管理城市，才能實現(xiàn)城市管理的新突破，為城市的改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的條件。 市互聯(lián)網(wǎng)交換中心于 2020 年順利建成 ，在國內(nèi)首創(chuàng)基于成本核算的網(wǎng)間結(jié)算方法，實現(xiàn)了同城信息同城交換；交換中心管理模式已成為國家信息化建設(shè)典型案例； 市數(shù)據(jù)中心項目已經(jīng)投入建設(shè)，已成為寧波市電子政務(wù)的資源中心和整合平臺； 浙江 省數(shù)字認(rèn)證中心寧波市分中心也已建成并在安全保障方面發(fā)揮有效作用。 浙江省建設(shè)廳也 于 2020 年 6 月發(fā)文，推進 ”數(shù)字城管 ”試點工作，提出 2020 年－ 2020年為試點階段， 2020 年－ 2020 年為全面推廣階段；截至到 2020 年 12 月：全 省 已有 7個市、區(qū) 、縣 建設(shè)完成了 ”數(shù)字城管 ”系統(tǒng)；另有 10 多 個 市、區(qū) 正在實施建設(shè)中。完成奉化江截污工程，做好姚江截污工程前期準(zhǔn)備工作，日處理能力 2 萬噸的中水回用寧波市數(shù)字城管市級平臺系統(tǒng)建設(shè) 技術(shù)方案 寧波市城市管理局 5 工程正式啟用。規(guī)范行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，全面實施分散辦案、統(tǒng)一處罰制度，各區(qū)相繼成立案件處理中心，規(guī)范辦案程序，統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)，提高了辦案的公正性和透明度。 積極實施 “六大聯(lián)動 ”和建設(shè) “平安寧波 ”，扎實有效地推進城市管理各項工作，不斷推出行政執(zhí)法新舉措，大力發(fā)展公用事業(yè)，較好地完成各項工作任務(wù)。 系統(tǒng)外部接口規(guī)范 .................................................. 錯誤 !未定義書簽。 園林綠化工作持續(xù)發(fā)展 加強園林綠化建設(shè)，完成綠島公園、桂花園改造工程，實施公廁垂直綠化試點，開展住宅小區(qū)綠化升 級，為城區(qū)綠化環(huán)境增添新的亮點。 隊伍建設(shè)繼續(xù)加強 廣泛開展各種形式的專題教育，定期舉行干部培訓(xùn)，開展職業(yè)道德和愛崗敬業(yè)教育，增強了執(zhí)法隊伍的宗旨意識。 寧波市城市管理局 作為 寧波市 城市管理的綜合性職能部門，不斷積極探索城市管理新模式，力求城市環(huán)境最優(yōu)化和管理效率最大化。 海 曙區(qū)從 07 年 3 月開始 ”數(shù)字城管 ”籌建工作， 07 年 6 月建設(shè)方案通過專家組評審，目前已開始數(shù)據(jù)普查。從國內(nèi)看，在十七大報告提出將信息化作為與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化并舉的重大形勢和任務(wù)，并明確提出要 “推進決策科學(xué)化、民主化，完善決策信息和智力支持系統(tǒng) ”，增強決策透明度和公眾參與度，還要 “推行電子 政務(wù)，強化社會管理和公共服務(wù) ”。監(jiān)督中心是城市管理信息的集散中心、監(jiān)控中心和評價中 心，通過 信息采集員上報、視頻監(jiān)控、公眾舉報等方式 ，隨時掌握城市管理現(xiàn)狀、出現(xiàn)的問題和處理情況，對全市的城市管理實現(xiàn)全方位、全時段的即時監(jiān)控；指揮中心是城市管理的指揮調(diào)度派遣中心，根據(jù)城市管理監(jiān)督中心傳送的信息，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)專業(yè)管理部門，及時處理城市管理中發(fā)生的各種問題。具體見 “ ”。 視頻監(jiān)控現(xiàn)狀分析 寧波市城管局現(xiàn)已建設(shè)了 188 路視頻監(jiān)控， 需整合 118 路， 明細如下： ? 市自來水公司：制水生產(chǎn)過程監(jiān)控 70 路，辦公樓安全監(jiān)控 80 路 （不整合） ； ? 市城區(qū)內(nèi)河管理處：水位、閘門監(jiān)控 4 路（全球眼平臺）； ? 市城市排水有限公司：泵站遠程監(jiān)控系統(tǒng) 25 路，防汛抗臺調(diào)度指揮系統(tǒng) 7 路（全球眼平臺）； ? 市市政管理處：三江兩岸景觀燈監(jiān)控 6 路（全球眼平臺）； ? 市容環(huán)境衛(wèi)生管理處：對處理現(xiàn)場監(jiān)控 2 路（全球眼平臺），稱重車輛及作用人員監(jiān)控 2 路； ? 市公交總公司：內(nèi)保監(jiān)控 2 路。整個平臺作為城市管理的信息中樞，需要具備較高的災(zāi)備、恢復(fù)措施。 寧波市數(shù)字城管市級平臺系統(tǒng)建設(shè) 技術(shù)方案 寧波市城市管理局 19 ? 安全防護體系 寧波市 ”數(shù)字城管 ”系統(tǒng)必須建立完善的安全防護 體系 ，從安全規(guī)章制度建設(shè)、安全管理手段建設(shè)等方面保障系統(tǒng)的安全可靠、穩(wěn)定運行。 ? 入侵檢測 在系統(tǒng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置入侵監(jiān)測系統(tǒng)，以便有效防止非法入侵，及時做出應(yīng)對措施。 ? 一致性要求 系統(tǒng)的數(shù)據(jù)來自多個部門和業(yè)務(wù)系統(tǒng)，要保證數(shù)據(jù)的一致性，尤其是地下管線寧波市數(shù)字城管市級平臺系統(tǒng)建設(shè) 技術(shù)方案 寧波市城市管理局 17 附屬設(shè)施的一致性，必須建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)編碼 ， 能夠滿足各單位的要求。 呼叫中心現(xiàn)狀分析 寧波市城市管理局已建設(shè) 96310 城管熱線和 12319 城建熱線服務(wù)中心， 96310 和12319 各配了 2 門電話接聽受理，專職人員 24 小時值班，案件信息采用手工方式進行登記。 寧波市數(shù)字城管市級平臺系統(tǒng)建設(shè) 技術(shù)方案 寧波市城市管理局 12 另外，由規(guī)劃局牽頭，測繪院負責(zé)維護以及服務(wù)的提供的 CORS 系統(tǒng)將于 08 年 5月份投入使用。通過體制創(chuàng)新，提高政府的管理能力和服務(wù)水平，實現(xiàn)高效能服務(wù)。該專網(wǎng)通過寬帶上連國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳，下連各縣 (市 )、區(qū)政府，市政府各部門、各直屬單位，并延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，同時與市委辦、人大辦、政協(xié)辦及市委各工作部門相連，實現(xiàn)信息的便捷交流和共享，并建立一系列基于專網(wǎng)的實際應(yīng)用，另外電子政務(wù)外網(wǎng)也已基本建成。 建設(shè)部于 2020 年 1 月發(fā)文，要求加快推進 ”數(shù)字城管 ”試點工作，提出 2020 年－ 2020年為試點階段， 2020 年－ 2020 年為全面推廣階段 ； 截至到 2020 年 12 月：全國已有25 個省、直轄市的 29 個市、區(qū) 建設(shè)完成了 ”數(shù)字城管 ”系統(tǒng)；另有 23 個城市的 ”數(shù)字城管 ”系統(tǒng)正在實施建設(shè)中。 城市排水設(shè)施逐步完善 總投 億元的江東南區(qū)污水處理廠一期工程提前 4 個多月投入試運營，新增污水日處理能力 16 萬噸，城市污水處理率達到 70%，確保全國環(huán)保模范城市復(fù)查順利通過。規(guī)范行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格實施文書送達制度、證據(jù)材料收集制度、罰繳分離制度，推行案件主審制等工作形式，提高了辦案質(zhì)量。 經(jīng)過多年的改革探索，在城市管理上建立起了建管分開、直接管理與行業(yè)管理相結(jié)合， “塊塊為主、條塊結(jié)合 ”的管理體制。 關(guān)鍵技術(shù) ............................................................................................. 29 計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù) .............................................................................. 29 無線通信技術(shù) ................................................................................. 29 計算機電信集成技術(shù) ....................................................................... 30 空間信息技術(shù) ................................................................................. 30 數(shù)據(jù)庫技術(shù) .................................................................................... 31 智能客戶端技術(shù) .............................................................................. 31 協(xié)同處理技術(shù) ................................................................................. 31 數(shù)據(jù)融合與挖掘技術(shù) ....................................................................... 31 第 4 章 項目建設(shè)方案 ...................................................................................... 32 組織機構(gòu)建設(shè) ...................................................................................... 32 職能科室 ........................................................................................ 32 業(yè)務(wù)角色規(guī)劃 ................................................................................. 33 信息采集員隊伍組建 ....................................................................... 34 人員培訓(xùn) ........................................................................................ 34 工作流程建設(shè) ...................................................................................... 35 管理流程規(guī)劃 ................................................................................. 35 業(yè)務(wù)流程規(guī)劃 ................................................................................. 37 辦公場地建設(shè) ...................................................................................... 39 設(shè)計依據(jù) ..........................