【正文】 的實施，農(nóng)村學校辦學條件有了明顯改善，但仍沒有從根本上改變 “ 城擠村空 ” 態(tài)勢的發(fā)展。三是鄉(xiāng)村 “ 音體美 ” 等特色學科專職教師嚴重不足。這是造成 “ 大班額 ” 問題的根本原因。如督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)項目建設(shè)、負責后勤保障服務(wù)等繁雜的非教學事務(wù)，如果不實行專職辦理，既難以很好地完成實際交辦的各項事務(wù)，也會影響到學校的正常教學工作。從省級層面出臺面向本地高中生定向培養(yǎng)的本科、?？茙煼渡恼撸匦轮匾晭煼督逃w系建設(shè)，為農(nóng)村地區(qū)提供更加優(yōu)質(zhì)、更加穩(wěn)定的師資人才，加速鄉(xiāng)村教育的振興。二是完善教師交流輪崗的激勵保障機制。近年來很多新聘農(nóng)村教師并不能安心從教，只是把教師作為一個職業(yè)跳板，一有機會便轉(zhuǎn)考公務(wù)員或想方設(shè)法調(diào)到更理想的單位去。國庫集中支付制度改革后，撤銷了學 校公用賬戶。以 XX 縣區(qū)為例， 第 2 頁 共 6 頁 城鎮(zhèn)教師綜合素質(zhì)總體上優(yōu)于鄉(xiāng)村教師。城鎮(zhèn)教學條件總體上優(yōu)于鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學?；究控斦芸罹S持運轉(zhuǎn)。 （四）農(nóng)村教師待遇不高。教師是教育的第一資源，是城鄉(xiāng)教育質(zhì)量高低的關(guān)鍵指標。建議根據(jù)中心學校實際所承擔的任務(wù)和職能，賦予其行政管理屬性，增設(shè)一定的教育管理類事業(yè)編制，使其既不占用一線教師編制，又能成為縣級教育行政部門加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學管理的不可或缺的助手。建議從省級政府層面加強統(tǒng)籌，進一步加大對貧困地區(qū)教育投入力度，盡量讓縣級政府減少或免于為中央、省級投資項目配套項目資金，幫助貧困地區(qū)擴充優(yōu)質(zhì)教育資源，更好地促進省域教育公平發(fā)展。教育規(guī)劃與城鎮(zhèn)化發(fā)展不同步，項目建設(shè)方向與生源流動方向不一致也是造成 XX 縣區(qū)集鎮(zhèn) “ 大班額 ” 問題的重要原因。主要表