【正文】 “ 三農(nóng) ” 的投入保障制度。堅(jiān)持發(fā)揮財(cái)政資金在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的主導(dǎo)與激勵(lì)作用，繼續(xù)加大對(duì) “ 三農(nóng) ” 的傾斜與支持力度，充分激發(fā)農(nóng)民開展新農(nóng)村建設(shè)的主動(dòng)性、積極性。 二是注重政策扶持與農(nóng)民主體作用相統(tǒng)一，形成強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的新格局。繼續(xù)在農(nóng)村體制改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行大膽探索，優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展外部環(huán)境。深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化明珠工程創(chuàng)建、鞏固村級(jí)星光工程創(chuàng)建成果，促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮。我區(qū)以黨的十七屆三中全 會(huì)和中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，圍繞建設(shè)城鄉(xiāng)融合型新農(nóng)村的目標(biāo)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，大力推進(jìn)新一輪改革發(fā)展，著力消除影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的政策和體制障礙，以新型工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以新型城市化帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化，以公共服務(wù)均等化帶動(dòng)農(nóng)民生活品質(zhì)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越。全區(qū)城鄉(xiāng)融合、發(fā)展一體化新格局正在形成，主要體現(xiàn)在以下幾方面： 一是注重新型城市化與新農(nóng)村建設(shè)相統(tǒng)籌，形成城鄉(xiāng)互促共進(jìn)的新格局。把新農(nóng)村建設(shè)作為一個(gè)有機(jī)整體，切實(shí)把握經(jīng)濟(jì)、政治、 第 3 頁 共 6 頁 文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，整體推進(jìn)的同時(shí)，著力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行改革突破。以市小城鎮(zhèn)建設(shè)綜合配套改革試點(diǎn)區(qū)為契機(jī)，創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)政策體系與管理體制，加快城鎮(zhèn)街景改造、 XX 縣區(qū)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)施完善，分類推進(jìn)都市型功能區(qū)、區(qū)域型中心鎮(zhèn)、城郊型小城鎮(zhèn)、特色型小城鎮(zhèn)建設(shè)。今年啟動(dòng)