【正文】 （一）社區(qū)基 本狀況。文化結(jié)構(gòu)為：大專及以上 學(xué)歷 42 人，高中（含中專） 81 人，初中及以下 29 人，大專以上學(xué)歷的占總數(shù)的 28%。通過廣泛聯(lián)系和銜接，將社區(qū)職能分別進(jìn)行界定，明確把城市低保、勞動就業(yè)、 XX 縣區(qū)計(jì)劃生育管理、市民教育、 第 6 頁 共 13 頁 行政事務(wù)等職能移交給社區(qū)。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，物價(jià)不斷攀升的形勢下，過低的工資待遇，在一定程度上影響了他們的工作積極性。二是由于體制上的原因，社區(qū)對轄區(qū)單位缺乏制約，尤其是正常上班的居民，對于自己所在的單位有著高度的依賴性，而對社區(qū)的認(rèn)同 感、歸屬感較弱，社區(qū)召集會議轄區(qū)單位、居民都不夠重視，社區(qū)組織活動參與熱情不高，支持力度不大。讓社區(qū)工作站作為政府公共服務(wù)向社區(qū)延伸的承擔(dān)部門，實(shí)現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)事務(wù)的分離，做到各司其職，責(zé)權(quán)統(tǒng)一，逐步改變社區(qū)自治組織承擔(dān)大量政府行政工作的現(xiàn)狀，從而全面履行社區(qū)居委會的職責(zé)，廣泛 發(fā)動居民參與社區(qū)自治。要鼓勵(lì)、支持社區(qū)服務(wù)實(shí)體、慈善公益組織和專業(yè)性社會工作機(jī)構(gòu)等社會組織依法按照宗旨和業(yè)務(wù)范圍到社區(qū)開展活動 。不斷規(guī)范社區(qū)轄區(qū)單位重大評選表優(yōu)征求社區(qū)意 第 12 頁 共 13 頁 見工作制度，完善駐區(qū)單位參加社區(qū)活動的長效機(jī)制 。較多單位和部門存在著社區(qū)建設(shè)是所轄鎮(zhèn)（街道）政府和民政部門的事的模糊認(rèn)識。社區(qū)工作聯(lián)系責(zé)任機(jī)制和工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)仍不健全，社區(qū)所轄改制企業(yè)移交工作不夠規(guī)范，如少數(shù)破產(chǎn)、改制企業(yè)移交本單位職工組織、戶籍、計(jì)劃生育、綜 合治理等關(guān)系時(shí)底子不清，情況不明，少數(shù)單位在將各項(xiàng)社會事務(wù)向社區(qū)移交時(shí)，不能相應(yīng)積極為社區(qū)解決必要的辦公用房、辦公設(shè)備，不能提供必要的管理?xiàng)l件等等，給社區(qū)工作帶來較多難度。 二、社區(qū)薄弱環(huán)節(jié) 近年來，盡管天長街道的社區(qū)建設(shè)取得明顯進(jìn)展，但面臨的問題也較突出，亟待解決，主要有以下六個(gè)方面： 社區(qū)工作人員待遇偏低，工作積極性難以調(diào)動和發(fā)揮。各社區(qū)初步實(shí)現(xiàn)了六有： 即有辦公用房，有辦公設(shè)備，有市民學(xué)校，大社區(qū)有警務(wù)室，有各項(xiàng)管理制度，有公開欄，并配備了辦公桌椅、電話、檔案柜等辦公設(shè)備。 （三）人員結(jié)構(gòu)情況。有些社區(qū)文化有松勁現(xiàn)象，實(shí)行動態(tài)管理，可進(jìn)一步調(diào)動各社區(qū)的積極性。 （一）各社區(qū)居委會對社區(qū)文化建設(shè)高度重視，普遍建立了社區(qū)文化領(lǐng)導(dǎo)，健全了社區(qū) 文化的工作機(jī)制。現(xiàn)將有關(guān)情況 報(bào)告如下。條件差的地區(qū)，發(fā) 展相對較慢。300 平方米及以 上的 3 個(gè) 。三是逐年改善了設(shè)施條件。協(xié)助基層政府完成計(jì)劃生育、環(huán)境衛(wèi)生等工作職能，已經(jīng)成為社區(qū)居委會服務(wù)居民群眾的重要職責(zé)。同時(shí)，現(xiàn)在 的社區(qū)居委會難以發(fā)揮群眾自治組織的作用，實(shí)際上每日從事大量本來由政府職能部門或社會中介組織承擔(dān)的事務(wù)性工作。當(dāng)前，社區(qū)建設(shè)正步入構(gòu)建和諧社區(qū)的新階段。2500戶以上不低于 4萬元 /年的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)，納入政府財(cái)政預(yù)算，并建立自然增長機(jī)制，確保所有社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展適當(dāng)增長而增長。要拓展社會管理中社會協(xié)同的發(fā)展空間，把政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以不直接承擔(dān)的社會服務(wù)性和事務(wù)性工作，以及企事業(yè)單位剝離的社會職能、服務(wù)職能，通過委托、購買、授權(quán)等形式交給社會組織承擔(dān)。同時(shí)，在制定發(fā)展規(guī)劃時(shí)，將社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè) 第 11 頁 共 13 頁 納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體發(fā)展規(guī)劃，