【正文】 調(diào)動群眾的積極性，擴(kuò)大基層民主，實(shí)現(xiàn)選舉方式由間接選舉向直接選舉轉(zhuǎn)變。工作站實(shí)行劃片管理，分工負(fù)責(zé)。同時居委會實(shí)行日常坐班制度，每個居委會明確 23 名坐班 人員，靠在社區(qū)做好上傳下達(dá)及街道安排的工作任務(wù)。三是要按照以真心換民心，以耐心聚民心，以愛心得民心，以創(chuàng)新樹民心的工作理念，恪守為民之責(zé)，善謀為民之事，多辦利民實(shí)事，密切社區(qū)與居民的關(guān)系，融合社區(qū)人群氛圍，提高社區(qū)文化水平和居民生活質(zhì)量，營造和諧的社區(qū)環(huán)境，更好的為黨和政府架起聯(lián)系群眾的橋梁 。對長期辛勤工作在第一線的全省廣大城市社區(qū)工作者表示親切的慰問。目前，全省共有市、區(qū)、街三級社區(qū)服務(wù)中心286 個，社區(qū)服務(wù)站點(diǎn) 19364 個，服務(wù)項(xiàng)目 31659 個，中介服務(wù)組織 9513 個，社區(qū)登記志愿者 萬人，基本涵蓋了社區(qū)老年 第 17 頁 共 26 頁 人服務(wù)、嬰幼兒服務(wù)、優(yōu)撫對象服務(wù)、殘疾人服務(wù)、便民利民服務(wù)、就業(yè)再就業(yè)服務(wù)等，形成了覆蓋全省城市的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。因此，做 好新形勢下的社區(qū)工作，對于提高居民生活質(zhì)量、擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)、化解社會矛盾，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)具有十分重要的意義。要重點(diǎn)發(fā)展面向困難群體的社會救助服務(wù)，面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)，面向企業(yè)離退休人員的社會化管理服務(wù)，面向社區(qū)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生、家政服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會化服務(wù)等。 第三，轉(zhuǎn)變政府職能，努力建立新型社 區(qū)管理體制。要妥善解決好農(nóng)民的就業(yè)安置、土地補(bǔ)償、社會保障、集體資產(chǎn)處置等問題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。發(fā)展改革部門要把社區(qū)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃 。同志們，社區(qū)工作意義重大，任務(wù)艱巨。街道辦事處要發(fā)揮綜合管理職能，承擔(dān)社區(qū)各項(xiàng)工作的具體責(zé)任。各地要按照一社區(qū)一支部的要求建立健全社區(qū)黨組織，積極探索社區(qū)黨組織在社區(qū)內(nèi)發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用的途徑和方法 。進(jìn)一步加強(qiáng)對社區(qū)服務(wù)人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高他們服務(wù)居民、管理社區(qū)的能力。堅(jiān)持政府建設(shè)公益性質(zhì)的社區(qū)服務(wù)平臺，有計劃、有步驟地建立健全以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）為主體的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 第 20 頁 共 26 頁 和社區(qū)就業(yè)、企業(yè)離退休人員社會化管理服務(wù)工作機(jī)構(gòu)。目前，社會經(jīng)濟(jì)成分、 第 18 頁 共 26 頁 組織形式、利益格局、就業(yè)方式等呈現(xiàn)多樣 化，城市社區(qū)成為各種社會組織的落腳點(diǎn)、各種群體的聚集點(diǎn)、各種利益關(guān)系的交匯點(diǎn)和各類矛盾的敏感點(diǎn)。三是社區(qū)工作條件明顯改善。希望新一屆社區(qū)兩委班子和廣大社區(qū)工作人員進(jìn)一步振奮精神，鼓足干勁，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，推動街道社區(qū)建設(shè)工作再上新臺階，再創(chuàng)新輝煌。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，新一屆社區(qū)兩委班子成員很大一部分來自社區(qū)中的離退休黨員，甚至是市直部門領(lǐng)導(dǎo)同志，面對居民的信任和支持，毅然放棄了悠閑的生活，投身緊張的居委會工作，這種為居民服務(wù)的精神很值得我們欽佩和贊揚(yáng) 。協(xié)助辦事 。社區(qū)工作站是政府在社區(qū)層面設(shè)立的公共服務(wù)平臺，在街道黨工委、辦事處和區(qū)社區(qū)建設(shè)管理辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下開展工作，同時接受街道社區(qū)工作辦公 第 11 頁 共 26 頁 室的管理和社區(qū)居委會的監(jiān)督。著手開展了一系列前期準(zhǔn)備工作。 一、社區(qū)體制改革全面完成 2024 年，東城街道以全市創(chuàng)新體制機(jī)制，共建和諧社區(qū)活動為契機(jī)，在安寧、遼河兩個社區(qū)先行開展了居站分設(shè)試點(diǎn)，取得了 良好的效果。 六要落實(shí)獎懲舉措，提升社區(qū)干部素質(zhì)。要結(jié)合社區(qū)信息化工作，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理，依托數(shù)字鼓樓智慧社區(qū)信息化綜合服務(wù)平臺，將民政、計生、勞動保障等基層事務(wù)納入網(wǎng)格服務(wù)管理，形成人到格中去、事在網(wǎng)中辦，人性化服務(wù)、精細(xì)化管理工作機(jī)制，并力爭在年內(nèi)打造一批網(wǎng)格化精品示范社區(qū)和五星級信息化社區(qū)。 一要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，推動社區(qū)黨建創(chuàng)新。錯時工作制和無假日社區(qū)在各社區(qū)全面鋪開，受到居民群眾的歡迎 。新增 23 個 200 平方米以上社區(qū)辦公用房社區(qū)，新增總面積 6000 多平方米。向長期從事基層社區(qū)工作的全體同志表示崇高的敬意。要加快推進(jìn)一站式服務(wù)大廳建設(shè)，進(jìn)一步整合社區(qū)用房資源，挖掘轄區(qū)資源、凸顯轄區(qū)特色，建設(shè)形成一批精品社區(qū)，使基層組織在群眾中有作用、有份量、有影響。和諧幸福是廣大居民群眾對美好生活的殷切期望和共同追求。區(qū)委社區(qū)辦等有關(guān)職能部門要圍繞社區(qū)工作主線，發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動提供服務(wù)，齊心協(xié)力推進(jìn)社區(qū)工作深入開展。通過調(diào)整規(guī)模設(shè)置，居委會輻射服務(wù)范圍更加合理，為理順社區(qū)工作關(guān)系創(chuàng)造了條件。要在居站分設(shè)基礎(chǔ)上，呈現(xiàn)出高效 、精簡的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)居委會管理方式由行政性向自治性轉(zhuǎn)變，恢復(fù)本來面目。工作站全體人員相互配合，共同落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，確保無工作盲區(qū)。工作站代表街道黨工委、辦事處對居委會、業(yè)委會的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。 （三）要完善工作制度，嚴(yán)守紀(jì)律。經(jīng)過各級各部門和廣大干部群眾的努力，全省社區(qū)工作取 得明顯成效，基本形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、社區(qū)居民積極參與的工作格局，呈現(xiàn)出以社區(qū)黨建為核心、社區(qū)服務(wù)為龍頭、社區(qū)工作全面發(fā)展的良好態(tài)勢。一些單位和居民的社區(qū)意識不強(qiáng)，共駐共建、資源共 享的目標(biāo)遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn) 。社區(qū)居民的文 第 19 頁 共 26 頁 明程度，是現(xiàn)代化城市建設(shè)的基礎(chǔ)和標(biāo)志。 第二，切實(shí)解決難點(diǎn)問題，為社區(qū)工作提供保障。各級政府和有關(guān)部門要做好為社區(qū)減負(fù)的工作，不得將應(yīng)由自身承擔(dān)的行政性工作攤派給社區(qū)組織，對確實(shí)需要社區(qū)協(xié)辦的行政性工作，要依法按照權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的原則，通過協(xié)商委托社區(qū)去做。 三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處、見到實(shí)效 第 24 頁 共 26 頁 各級政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，激發(fā)各方活力，凝聚各方力量，形成全社會群策群力、共同推進(jìn)社區(qū)發(fā)展的工作合力。積極鼓勵工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)及殘聯(lián)、老齡、慈善等方面力量參與社區(qū)服務(wù)，大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚，形成推動社區(qū)發(fā)展的合力。要按照典型引路、重點(diǎn)突破、梯次推進(jìn)、由點(diǎn)到面的工作思路，廣泛深入地開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，大力宣傳好做法、好經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)單位和個人，充分發(fā)揮典型的示范作用，引導(dǎo)和推動面上工作的開展。各級各部門要充分認(rèn)識新形勢下搞好社區(qū)工作的重要性，把做好社區(qū)工作與提高居民生活質(zhì)量、 實(shí)施社會救助和再就業(yè)工程、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)精神文明建設(shè)等各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，擺到突出位置來抓。要依法明確社區(qū)居委會的職責(zé)，完善部門工作進(jìn)社區(qū)的準(zhǔn)入機(jī)制，政府部門及派出機(jī)構(gòu)要充分尊重和支持社區(qū)的自治權(quán)利，不能直接插手社區(qū)事務(wù)和包辦 社區(qū)工作，在履行職能的同時搞好對社區(qū)的服務(wù)，主動接受社區(qū)的監(jiān)督和評議。最近，省政府剛剛出臺了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)工作的意見》（魯政發(fā) [2024]94號），就社區(qū)工作的目標(biāo)任務(wù)、組織、隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)等方面提出了明確要求，各級各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，采取有效措施，切實(shí)解決好制約社區(qū)工作發(fā)展的難點(diǎn)問題。 二、明確工作重點(diǎn)，切實(shí)解決好社區(qū)發(fā)展中存在的突出問題 當(dāng)前和今后一個時期，我省社區(qū)工作總的要求是：以鄧 小平理論和三個代表重