【正文】 六次全會(huì)，省委十屆十次全會(huì)，十屆省紀(jì)委六次全會(huì)，市委八屆十次全會(huì)，八屆市紀(jì)委六次全會(huì)，市委四屆十二次全會(huì)和市第四屆紀(jì)委第六次全會(huì)精神，高舉 “ 發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗 ” 旗幟，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，緊緊圍繞 “ 加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越 ” 主基調(diào)，扎實(shí)推進(jìn) “ 三個(gè)建設(shè)年 ” 、 “ 四幫四促 ” 、 “ 創(chuàng)先爭優(yōu) ” 活動(dòng)順利開展，圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，努 力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作新局面，為促進(jìn)全市人力資源和社會(huì)保事業(yè)沿著 第 2 頁 共 19 頁 科學(xué)發(fā)展軌道更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。根據(jù)工作需要，結(jié)合單位實(shí)際，精心組織開展多種形式的主題實(shí)踐活動(dòng)。重點(diǎn)抓好 “ 前期預(yù)防機(jī)制、中期監(jiān)控機(jī)制、后期處置機(jī)制 ” 三個(gè)機(jī)制的建設(shè)和管理。結(jié)合新形勢、新任務(wù)的要求，對我局規(guī)章制度進(jìn)行梳理，把現(xiàn)有制度充實(shí)到廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的各項(xiàng)防控措施中，針對各科室和日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，以及工作實(shí)踐中暴露出來的普遍性、傾向性和苗頭性問題，及時(shí)改進(jìn)和完善制度機(jī)制，用制度和機(jī)制預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。三是推行公開承諾制，黨員干部要針對廉潔從政，認(rèn)真履行 “ 一崗雙責(zé) ” ，強(qiáng)化自身作風(fēng)建設(shè)等方面做出的公開承諾， 第 8 頁 共 19 頁 自覺主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期抽查各單位、各科室崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)防范工作情況。 “ 柔性執(zhí)法 ” 是一種 “ 理性、平和、文明、規(guī)范 ” 的執(zhí)法，適度減少執(zhí)法的強(qiáng)制力、擴(kuò)大教 育量、縮小對立面，有助于實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，有利于行政執(zhí)法滿意度的提高。要建立調(diào)查問卷制度，基金監(jiān)督科、監(jiān)察室和相關(guān)科室要開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，深入一線開展倒查、巡查，對被抽查對象要進(jìn)行筆錄建檔，避免專項(xiàng)資金和社?；鸪霈F(xiàn)冒領(lǐng)、挪用、貪污、弄虛作假等問題。重點(diǎn)整治對待群眾態(tài)度冷淡，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，宗旨意識(shí)淡薄，漠視群眾感情，不使用文明用語，沒有服務(wù)形象，缺乏主動(dòng)熱情服務(wù)的意識(shí)和工作按部 第 14 頁 共 19 頁 就班、不作為、亂作為和不能急事急辦、特事特辦、急群眾之所急、想群眾之所想，解決 “ 服務(wù)窗口亮不起來 ” 等問題。在全局要注意積極培育以干事創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向的執(zhí)行文化，使積極執(zhí)行、堅(jiān)決執(zhí)行、創(chuàng)新執(zhí)行、高效執(zhí)行成為全局干部隊(duì)伍的自覺行動(dòng)。根據(jù)各項(xiàng)工作進(jìn)展完成情況和存在問題，實(shí)行每周一督查每周一通報(bào)。辦案人員要按照 “ 事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法 ” 二十四字辦案要求，自覺做到嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、公正執(zhí)法、文明辦案。按照 “ 不查案件是失職，不查有影響的大案要案是不盡職，查辦案件不促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是不稱職 ” 的要求，加大查辦全局范圍內(nèi)發(fā)生的各類案件。 強(qiáng)化跟蹤管理。圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)干部成長，研究制訂干部教育培訓(xùn)方案，重點(diǎn)抓好中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力培訓(xùn)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)干部改革創(chuàng)新能力、做群眾工作的能力、綜合寫作的能力、助推項(xiàng)目建設(shè)的能力、化解矛盾應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力、溝通協(xié)調(diào)及管理的能力。重點(diǎn)整治在思想意識(shí)方面，缺乏敬業(yè)、樂業(yè)、精業(yè)、勤業(yè)的工作意識(shí)，黨的意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、制度意識(shí)和集體榮譽(yù)感不強(qiáng)，沒有把思想、心思、力量統(tǒng)一到發(fā)展上來；對安排的事做不好，做不了，工作散慢，貽誤時(shí)間，拖了后腿，解決工作效率不高等問題。 （ 2）認(rèn)真落實(shí)財(cái)務(wù)巡查監(jiān)管制度。最終達(dá)到執(zhí)法對象甘愿受罰，認(rèn)錯(cuò)服法，不斷提高執(zhí)法滿意度。全局各財(cái)務(wù)管理單位要對公務(wù)活動(dòng)接待費(fèi)用支出情況按月定期進(jìn)行對外公示，接 第 9 頁 共 19 頁 受干部職工監(jiān)督。一是明確崗位職責(zé)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。 （ 2）中期監(jiān)控機(jī)制。 （ 3）后期處置辦法。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，營造良好風(fēng)氣。 （ 1）前期預(yù)防措施。為有效解決執(zhí)行制度難和克服 “ 怕 ” 得罪人的思想，保護(hù)敢于堅(jiān)持原則、敢于在執(zhí)行制度上動(dòng)真 格干部，為他們撐腰、鼓勁、說話，讓這些干部放下思想包袱，大膽工作，敢于擔(dān)當(dāng)，今后，監(jiān)察室、辦公室、黨辦干部職工的年度工作考核，主要以局領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合考核為主。要定期對全局干部開展業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)測試和評比，大力培養(yǎng)綜合型人才，尤其是中層干部，要培養(yǎng)干部一崗多能、一才多能，交流得動(dòng)，上崗得快，干部輪崗工作不受影響。 崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)防范。要全程監(jiān)督干部競爭上崗工作，提高工作透明度，對黨風(fēng)廉政建設(shè)中出現(xiàn)重大問題的人員，要堅(jiān)決執(zhí)行 “ 一票否決制 ” ，避免出現(xiàn) “ 帶病上崗 ” 。根據(jù)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》提出的 “ 合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一 ” 六項(xiàng)基本要求，行政執(zhí)法窗口單位及其人員要牢固樹立“ 職權(quán)法定、程序正當(dāng)、保護(hù)合法權(quán)利、教育指導(dǎo)為先、權(quán)責(zé)統(tǒng)一 ” 等五個(gè)執(zhí)法理念。 加強(qiáng)資金使用監(jiān)管力度，整治資金安全運(yùn)行問題 重點(diǎn)加強(qiáng) “ 就業(yè)再就業(yè)資金、社會(huì)保障基金、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金 ”三項(xiàng)專項(xiàng)資金和全局財(cái)務(wù)工作的監(jiān)管，重點(diǎn)解決各項(xiàng)資金使用拔 第 12 頁 共 19 頁 付、審批流程、使用范圍和 “ 漏、跑、滴 ” 問題，確保資金安全運(yùn)行。重點(diǎn)整治對制度和工作安排不落實(shí)，重安排、輕落實(shí)，執(zhí)行意識(shí)不強(qiáng)，有章不循、有規(guī)不依；蓄意變通，規(guī)避執(zhí)行 。在思想