【正文】 制，組織文藝宣傳、科普教育、科學(xué)生產(chǎn)等工作深入到農(nóng)村開展，通過開展這些工作做到以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，加強(qiáng)對(duì)文化市場(chǎng)的管理，決不能讓半點(diǎn)的腐朽思想占領(lǐng)我們的宣傳陣地。在農(nóng)村自家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制落實(shí)以后，農(nóng)民在生產(chǎn)生活中對(duì)農(nóng)村組織的依賴性減少，自主性增加；在個(gè)別地方村干部職位 成了拉幫結(jié)派、宗族勢(shì)力攝取利益的工具，造成村干部在群眾中沒有威信，群眾出現(xiàn)問題也不愿找他們解決，而由宗族出面解決。 （三）群體性事件突顯。公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著鞏固黨的執(zhí)政地位，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂業(yè)的重大政治和社會(huì)責(zé)任，要切實(shí)提高科學(xué)評(píng)斷形勢(shì)的能力，準(zhǔn)確把握大局的能力，駕馭復(fù)雜局面的能力，嚴(yán)格公正執(zhí)法的能力。這些問題從根本上講就是群眾的根本利益沒有解決好或得不到合理解決而造成。 隨著改革開放的深入發(fā)展，西方資產(chǎn)階級(jí)腐朽的享樂主義、拜金主義、極端個(gè)人主義使一份部人的思 想受到侵蝕和影響，造成采取犯罪手段攫取財(cái)物的侵財(cái)案件高居中不下。 基層政權(quán)組織是黨和政府在基層的第一道堡壘，在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，公安機(jī)關(guān)配合相關(guān)部 門加強(qiáng)基層 “ 兩委會(huì) ” 班子建設(shè)，積極配合當(dāng)?shù)丶儩嵒鶎痈刹筷?duì)伍建設(shè)，造就一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的隊(duì)伍；結(jié)合換屆選舉，配合當(dāng)?shù)卣逃龑?dǎo)農(nóng)民群眾，真正按照自己的意愿把那些各方面條件都優(yōu)秀的，真正愿意服務(wù)群眾的人選入 “ 兩委會(huì) ” 來；對(duì)那些動(dòng)機(jī)不純，甚至在選舉中有違法 第 8 頁 共 11 頁 犯罪的人員及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委政府，通過合法程序處理，使 “ 兩委會(huì) ” 成為群眾信得過能全心全意為群眾服務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。要確立在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下各單位共同參與的聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開聯(lián)席會(huì)議、互通信息，研究在管理中存在的問題及解決對(duì)策。構(gòu)建現(xiàn)代化城市治安防范體系，首要的任務(wù)就是確保警令暢通，快速反應(yīng)，主要有如下功能：一是報(bào)警服務(wù)功能；二是指揮調(diào)度功能，包括 110 接警和各類突發(fā)案（事）件先期處置的的指揮調(diào)度，承擔(dān)大規(guī)模、跨警種、跨區(qū)域警 務(wù)活動(dòng)的指揮調(diào)度和重大節(jié)慶活動(dòng)、大型警衛(wèi)、會(huì)議保安及重大自然災(zāi)害參與搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)的警務(wù)指揮調(diào)度工作；三是信息收集、處理、查詢功能，為領(lǐng)導(dǎo)決策和一線實(shí)戰(zhàn)單位服務(wù)。當(dāng)前我市農(nóng)村文化建設(shè)相對(duì)滯后，農(nóng)民群眾文化生活相對(duì)缺乏，精神空虛，造成農(nóng)村丑陋現(xiàn)象如迷信等活動(dòng)死灰復(fù)燃，賭博風(fēng)盛，涉毒現(xiàn)象難以根治。 在我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、產(chǎn)業(yè)之間以及占有資源不同人群之間利益分配差距增大，日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要與落后的生產(chǎn)力之間的矛盾在今后一段時(shí)期仍將 第 5 頁 共 11 頁 是社會(huì)的主要矛盾。涉毒案件主要表現(xiàn)在零包販毒、外流販毒和以販養(yǎng)吸三個(gè)方面，這些案件隱蔽性強(qiáng)，難以打擊，同時(shí)這些吸毒人員的身體健康狀況極差，其中不乏帶有艾滋病毒者，民警在打擊處理這些涉毒 人員時(shí)，缺乏必要的防護(hù)措施及醫(yī)療措施，甚至受其以有艾滋病毒為由相威脅，如這些人失控外流社會(huì)，將導(dǎo)致更大的治