【正文】 導全民閱讀來推進學習型社會建設。公益文化事業(yè)的持續(xù)健康發(fā) 展，需要完善的法律法規(guī)保障和政策推動。近年來，越來越多的政府部門與企業(yè)合作建設社區(qū)圖書館。個人或者企業(yè)、社會團體機構向社區(qū)圖書館捐贈書籍、報刊、資金和實物。在政策設置上對公益事業(yè)的鼓勵、支持、優(yōu)惠和扶持都不夠，缺乏與公益事業(yè)相匹配的制度支持和法律保障 [11]。通過建立多種激勵機制，提高社會團體和個人參與社區(qū)圖書館建設的積極性。市縣（區(qū)）以下基層圖書館建設一直是我國公共圖書館服務體系中最薄弱的一個環(huán)節(jié)，以政府為主導的單一供給模式已經不能滿足社區(qū)圖書館的發(fā)展需要，《公共圖書館法》將鼓勵和支持社會力量參與社區(qū)圖書館建設上升到法律層面，對社會力量參與建設的方式、所享有的權利以及國家給予的扶持政策等都作了相應規(guī)定，這對激發(fā) 全社會的文化創(chuàng)造活力具有重要意義 [14]。社會力量參與社區(qū)圖書館建設可以促進社會公平、 減小貧富差距。目前，圖書館界還沒有普遍建立起公開、透明的運行機制來保障社會力量持續(xù)援助社區(qū)圖書館的發(fā)展，無法使社會捐助在有效、透明的監(jiān)督機制下合理運行 [10]，這在一定程度上影響了社會力量對社區(qū)圖書館的持續(xù)捐助。眾所周知，人力資源的匱乏是我國社區(qū)圖書館建設面臨的一大難題，通過招募志愿者加入社區(qū)圖書館的建設和管理可以緩解社區(qū)圖書館人力資源緊張的局面。比如 XX 市 XX 縣區(qū)聯(lián)合圖書館總分館體系就是由區(qū)圖書館主導，各種社會力量共同參與的一種辦館模 式。另一方面，引入社會力量參與社區(qū)圖書館的建設和管理，可以提高社區(qū)圖書館的知名度和社會影響力。社會力量 。 2024 年 1 月 1 日起實施的《中華人民共和國公共圖書館法》（以下簡稱《公共圖書館法》）要求采取政府購買、稅收優(yōu)惠、開展志愿服務等措施，引導和鼓勵社會力量參與公共圖書館建設。如成立于 1999 年 4 月 1日的 XX 省 XX 縣區(qū)崔村鎮(zhèn)大辛峰村的圣學圖書館（原名愛心圖書館）由徐繼新個人出資創(chuàng)辦。社區(qū)圖書館眾籌模式為社會力量，尤其是個人參與到社區(qū)圖書館的建設提供了路徑。由于受傳統(tǒng)文化、思想觀念等多種因素的影響，與歐美發(fā)達國家相比，公益事業(yè)在我國缺乏良好的社會環(huán)境。 制定相關政策和規(guī)范。專門的社會力量發(fā)展部，負責對社會力量進行規(guī)劃、引入、管理、培訓、激勵、監(jiān)督、考核 第 9 頁 共 10 頁 等。 提高社區(qū)圖書館的服務質量社區(qū)圖書館要按照 2024 年文化部頒布的《社區(qū)圖書館服務規(guī)范》開展服務。政府做好頂層設計和規(guī)劃，為社會力量參與社區(qū)圖書館建設搭建好平臺，制定相關的組織管理和法規(guī)保障制度、