【正文】 是一個(gè)國(guó)家的基本制度， 在我國(guó)，社會(huì)保障制度與民生問題息息相關(guān)。統(tǒng)籌改革是建設(shè)新農(nóng)村的基本驅(qū)動(dòng)力，社會(huì)保障制度一般來講是從國(guó)民收入的分配和再分配 第 5 頁 共 7 頁 入手，面對(duì)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)，收入懸殊巨大的情況，要改變這種形勢(shì)， 就必定大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。５ .４緊跟時(shí)代發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)保障服務(wù)工作現(xiàn)代化。城鄉(xiāng)差異之一就在于社會(huì)保障項(xiàng)目的不同，城市要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于農(nóng)村。社會(huì)保障制度的本意是為了使全體公民都能享受到國(guó)家提供的社保政策，但從實(shí)際情況來看，跟預(yù)期目標(biāo)存在一定差距，比如我國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)主要是由國(guó)有企業(yè)和部分公有制企業(yè)工作人員享受，并沒有覆蓋到全體人員，在沒有享受到失業(yè)保險(xiǎn)的人員中，一旦面臨失業(yè)就會(huì)承擔(dān)很大的風(fēng)險(xiǎn)，以此類推的其他社保，也是一個(gè)道理。中國(guó)社會(huì)保障制度的目的是為了維護(hù)社會(huì)和諧，保障人民基本生活水平，在各方面促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。二是就制度來說，自我國(guó)社會(huì)保障制度體系建立之后就沒有過系統(tǒng)的建立和完善，只是憑借發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)積累進(jìn)行局部改善。其次，由于農(nóng)村社會(huì)保障制度不完善，同城市差異大，所以要合理改善，根據(jù)實(shí)際情況制定出適合本地發(fā)展的社會(huì)保障制度。農(nóng)村在設(shè)備資源和信息資源這一部分的工作不夠到位，要在各方面加強(qiáng)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，嚴(yán)謹(jǐn)工作態(tài)度，為社會(huì)保障制度的建立做出貢獻(xiàn)。任何項(xiàng)目的建設(shè)都離不開資金的支持，農(nóng)村社會(huì)保障制度的建立和完善需要政府加大投入，在資金籌集的過程中起到主導(dǎo)作用，一是對(duì)公民收入分配的處理要合理規(guī)范，調(diào)動(dòng)民眾積極參與社會(huì)保障籌資。比如醫(yī)療制度、養(yǎng)老制度、生育制度、住房制度都沒有完全建立，大部分社會(huì)保障制度都只是針對(duì)農(nóng)村困難戶，有基本救助和優(yōu)撫安置等，經(jīng)濟(jì)一般的農(nóng)村居民享受不了低保和救助的政策，社會(huì)化的程度就比較低。