【正文】 旅 第 7 頁(yè) 共 17 頁(yè) 游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)相輔相成、協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)農(nóng)村黨支部及兩委班子成員進(jìn)行全面、系統(tǒng)的考核考察，并建立健全村干部目標(biāo)管理責(zé)任制、村干部?jī)?yōu)勝劣汰制度、激勵(lì)約束制度以及村級(jí)后備干部選拔培養(yǎng)四項(xiàng)制度。三是強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，提升綜合能力。第三，是以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，深化科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，深入查擺問(wèn)題，強(qiáng)化措施，全面落實(shí)村幫村、一幫一、黨員聯(lián)系 困難戶等幫扶機(jī)制，著力解決制約發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。目前村兩委成員交叉任職 26 人。近年來(lái)，由于個(gè)別村集體經(jīng)濟(jì)薄弱造成兩室年久失修，黨員活動(dòng)場(chǎng)所破舊，并且大多數(shù)村兩室沒(méi)有防盜設(shè)施，目前有 2 個(gè)村（高建莊村、七東村）的遠(yuǎn)程教育設(shè)備丟失。嚴(yán)格落實(shí)三會(huì)一課制度，多組織黨員參加學(xué)習(xí)，積極引導(dǎo) ***員始終樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，始終把人民的 利益放在第一位，想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾的貼心人。 五是理順村級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)管理體制。并按程序進(jìn)行候選人的預(yù)選及正式選舉工作，切實(shí)做好投票、監(jiān)票、唱票和計(jì)票工作，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，消除群眾的戒心 。針對(duì)這樣的問(wèn)題，鎮(zhèn)政府缺乏相關(guān)制約體制，對(duì)農(nóng)村村務(wù)規(guī)范管理造成影響。 xx 年，全鎮(zhèn) 35 個(gè)村，集體經(jīng)濟(jì)年收入 5 萬(wàn)元以下的村23 個(gè)，占 66%，年收入 5 萬(wàn)元以上 20 萬(wàn)元以下的村 6 個(gè)，占 17%。 第三，在換屆選舉方面做到提高認(rèn)識(shí)、提早謀劃、分情況梳理。一是緊貼活動(dòng)主題，突出抓好三個(gè)重點(diǎn)。二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高基層工作能力。使村干部隊(duì)伍構(gòu)成更趨于合理 第 8 頁(yè) 共 17 頁(yè) 化、年輕化。增加值完成 億元，同比增長(zhǎng) %。 上述四點(diǎn)雖是個(gè)別現(xiàn)象，但我鎮(zhèn)也將其轉(zhuǎn)化工作作為基層組織建設(shè)的重點(diǎn)來(lái)抓。村莊經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā) 展、村兩委成員凝心聚力、村內(nèi)惠民公共基礎(chǔ)設(shè)施及兩室陣地建設(shè)到位、精神文明建設(shè)成果顯著等等。同時(shí)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為抓手，在農(nóng)村廣大黨員群眾中間，樹(shù)立立足崗位比作為，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)我爭(zhēng)先的爭(zhēng)創(chuàng)意識(shí)。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)特別是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵。 同時(shí)，為強(qiáng)化黨委的統(tǒng)領(lǐng)功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)基層組織建設(shè)的長(zhǎng)抓不懈，鎮(zhèn)黨委著力建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制。前期，我們?cè)诔浞终{(diào)研的基礎(chǔ)上，將全鎮(zhèn) 35 個(gè)行政村，以基層黨建工作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，確定了好、中上、中游、中下和差五個(gè)等次，其中好的村有 5 個(gè)，中上的村有 10 個(gè)，中游的村有 12 個(gè)，中下的村有 5 個(gè)，差的村有 3 個(gè)，各部分所占比例分別為： %、 %、 %、 %和 %。窮指經(jīng)濟(jì)落后，集體經(jīng)濟(jì)簿 弱。 xx年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 ，同比增長(zhǎng) 5%。培養(yǎng)和造就一支思想觀念新、開(kāi)拓創(chuàng)新能力強(qiáng)的新型農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，是農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，也是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是強(qiáng)化幫帶措施，促進(jìn)角色盡快轉(zhuǎn)變。近期工作重點(diǎn)是圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、新民居建設(shè)工作、大學(xué)生村官管理以及村級(jí)組織換屆選舉等中心工作和重點(diǎn)任務(wù)。如：在新民居建設(shè)中，成立民主決策機(jī)構(gòu)，將五審一議兩公開(kāi)工作法融入新民居建設(shè)中，做到重要事項(xiàng)由黨員、村民代表舉手表決，提交鎮(zhèn)黨委研究討論，并向村民全面公示后方可通過(guò)。年齡結(jié)構(gòu)的老化、文化程度不高，使培養(yǎng)農(nóng)村基層組織的后備力量形勢(shì)嚴(yán)峻。但是村主任以及村兩委成員中非黨員的農(nóng)村干部，由于身份相對(duì)特殊，加之現(xiàn)如今并沒(méi)有針對(duì)非黨員干部設(shè)立的約束體制，導(dǎo)致個(gè)別行政村出現(xiàn)村書記易管、村主任難管黨員干部易管、非黨員干部難管的現(xiàn)象。其中，對(duì)于聯(lián)村共建、組建黨總支的情況，采取通過(guò)選舉產(chǎn)生一名總支書記，聯(lián)村各支部書記擔(dān)任黨總支委員的換屆辦法，保證選舉順利完成。形成以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)辦外聯(lián)市場(chǎng)、內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)實(shí)體。如何確保選舉人數(shù)過(guò)半，如何保證外出選民依法進(jìn)行委托投票成為村級(jí)選舉出現(xiàn)的新問(wèn)題。換屆中，可能出現(xiàn)激烈競(jìng)爭(zhēng)、派系干擾等不確定因素，影響選舉正常進(jìn)行的有 10 個(gè)村。緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力、黨建責(zé)任落實(shí)到位、基層組織作用突出、科學(xué)發(fā)展成效顯著的創(chuàng)建目標(biāo)，深化基層黨建示范工程建設(shè)，確立了以南片唐子寨村、中片圣水 第 11 頁(yè) 共 17 頁(yè) 莊村、北片新建村為重點(diǎn)的 3 個(gè)村級(jí)示范點(diǎn)培育，為全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展，發(fā)揮好典型示范作用。為使他們盡可能多的積累工作經(jīng)驗(yàn)和方法，更好地為基層服務(wù)，鎮(zhèn)黨委結(jié)合每個(gè)階段性的工作，讓大學(xué)生村官全程參與全鎮(zhèn)中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，做到在急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)中歷練大學(xué)生村官成長(zhǎng)。保證村干部基本收入的同時(shí)，防止村干部有待遇沒(méi)壓力、干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題出現(xiàn)。 xx 全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到 億元，同