【正文】 諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則和重大部署，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的綱領(lǐng)性文件。 把 “ 和諧 ” 納入社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo) 我國(guó)從２０世紀(jì)５０年代中期就提 出了實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的目標(biāo)。 《決定》把 “ 促進(jìn)社會(huì)公平正義 ” 作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)著力點(diǎn)，寫入構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)“ 必須加緊建設(shè)對(duì)保障公平正義具有重大作用的制度 ” ，并明確提出對(duì)收入分配進(jìn)行宏觀調(diào)節(jié)，要求 “ 在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)公平，著力 提高低收入者收入水平、逐步擴(kuò)大中等收入者比重、有效調(diào)節(jié)過高收入、堅(jiān)決取締非法收入，促進(jìn)共同富裕 ” 。基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，將結(jié)束中國(guó)數(shù)千年來農(nóng)民沒有社會(huì)保障的狀況，具有里程碑意義。這些概念都是第一次寫入中央文件，每個(gè)概念都有非常豐富的內(nèi)涵，使我們黨關(guān)于社會(huì)建設(shè)的理論逐步完善和系統(tǒng)化。 第 7 頁(yè) 共 9 頁(yè) “ 改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu) ” ，不僅意味著要改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，也意味著要通過改革和完善城鄉(xiāng)管理體制，逐步改變城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)。黨的十六大在重申 “ 效率優(yōu)先、兼顧公平 ” 原則的同時(shí)，進(jìn)一步提出，初次分配注重效率，再分配注重公平。這是總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)長(zhǎng)期歷史經(jīng)驗(yàn)得出的基本結(jié)論，是根據(jù)我國(guó)新世紀(jì)新階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征提出的重要論斷，是一個(gè)重大的理論創(chuàng)新。 ” 這是對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的科學(xué)概括。１９８６年，黨的十二屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》第一次提出了現(xiàn)代化建設(shè)總體布局的 設(shè)想，指出 “ 我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局是：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)定不移地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)定不移地進(jìn)行政治體制改革，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)精神文明建設(shè)，并且使這幾個(gè)方面互相配合，互相促進(jìn)。 第 6 頁(yè) 共 9 頁(yè) 現(xiàn)在，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局更加明確地由三位一體發(fā)展為四位一體，《決定》提出 “ 社會(huì)體制改革 ” 的任務(wù)，明確了社會(huì)領(lǐng)域的改革在整體改革中的位置。當(dāng)前，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型同步進(jìn)行，社會(huì)的生活方式、就業(yè)選擇、利益訴求、價(jià)值取向、思想觀念等出現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，不同區(qū)域之間、階層之間、代際之間的認(rèn)識(shí)差異日益明顯，統(tǒng)一思想和形成共識(shí)的難度加大。為此，《決定》提出 “ 建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系 ” ，并指出它包括四個(gè)方面的內(nèi)容：一是馬