【正文】 集中研究破解深度貧困之策。今天這個座談會，是我主 持召開的第四個跨省區(qū)的脫貧攻堅座談會。 2024 年12 月底，我就到河北 XX 市 XX 縣區(qū)就扶貧攻堅工作進行考察調研，到了貧困村，訪問了貧困戶，并主持會議聽取了 XX 省、 XX市、 XX 縣區(qū)扶貧開發(fā)工作的匯報。（以上總結十八大以來做的一些工作） 今天這個座談會，請了山西、云南、西藏、青海、新疆 5 個省區(qū)，江西 XX 市、湖北恩施州、湖南湘西州、四川涼山州、甘肅定西市 5 個市州，河北 XX 縣區(qū)、 XX 省 XX 縣區(qū)、廣西都 XX 縣區(qū)、陜西 XX 縣區(qū)、寧夏 XX 縣區(qū) 5 個縣旗，以及山西呂梁山區(qū)、燕山太行山區(qū) 2 個集中連片特困地區(qū)涉及的 4 個地級市和 21 個縣 的黨委書記參加會議。經過 30 多年持續(xù)努力，當年的貧困地區(qū)大部分已經改變面貌，群眾生活也得到明顯改善。一低即人均可支配收入低。 自然地理、經濟社會、民族宗教、國防安全等問題交織在一起，加大了脫貧攻堅的復雜性和難度。 在深度貧困成因中，需要特別關注因病致貧問題。 1982年開始的三西地區(qū)扶貧開創(chuàng)我國有組織、有計劃、大規(guī)模減貧行動之先河。同時，我們要以唯物主義的態(tài)度對待這個問題，即使到了 2024 年，深度貧困地區(qū)也不可能達到發(fā)達地區(qū)的發(fā)展水平。 第四，區(qū)域發(fā)展必須圍繞精準扶貧發(fā)力。我在福建寧德工作時就講弱鳥先飛，就是說貧困地區(qū)、貧困群眾首先要有飛的意識和先飛的行動。我在這里再次重申，脫貧攻堅期內貧困縣縣級黨政正職要保持穩(wěn)定，對表 現(xiàn)優(yōu)秀的，完成脫貧攻堅任務后可提拔重用。黨中央沒有硬性要求地方提前完成脫貧任務，更何況貧困問題錯綜復雜的深度貧困地區(qū)。 我相信，只要大家齊心協(xié)力、扎實工作，脫貧攻堅任務一定能夠如期完成。扶貧干部要真正沉下去，撲下身子到村里干，同群眾一起干，不能蜻蜓點水，不能三天打魚兩天曬網(wǎng)，不能神龍見首不見尾。黨中央強調要增強四個意識，這不是一個口號，不是一句空話，要落實在行動上。要在全社會廣泛開展向貧困地區(qū)、貧困群眾獻愛心活動，廣泛宣傳為脫貧攻堅作出突出貢獻的典型事例，為社會力量參與脫貧攻堅營造良好氛圍。造成各地深度貧困的原因各不相同，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)要從各地實際出發(fā)，充分發(fā)揮我們集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。黨中央對 2024 年脫貧攻堅的目標已有明確規(guī)定，即到 2024 年，穩(wěn)定實現(xiàn)農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障 。四川針對大小涼山彝區(qū)、川西北高原藏區(qū)整體深度貧困地區(qū)，制定了大小涼山彝區(qū)扶貧規(guī)劃和方案、藏區(qū)六項民生工程行動計劃、阿壩州 扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病方案，推進彝家新寨、藏區(qū)新居、烏蒙新村、扶貧新村建設。還有一些地方處在地質災害頻發(fā)地帶，十年一大災、五年一中災、年年有小災，實現(xiàn)脫貧和鞏固脫貧成果都存在很大不確定性。推進深度貧困地區(qū)脫貧攻堅，需要找準導致深度貧困的主要原因，采取有針對性的脫貧攻堅舉措。兩高即貧困人口占比高、貧困發(fā)生率高。貧困地區(qū)農村居民收入增幅高于全國平均水平，貧困群眾生活水平明顯提高，貧困地區(qū)面貌明顯改善。西部地區(qū)特別是民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)、集中連片特困地區(qū)貧困程度深、扶貧成本高、脫貧難度大，是脫貧攻堅的短板。因此，我想請省市縣三級書記來，研究推進深度貧困地區(qū)脫貧攻堅工作。 第二次是 2024 年 6 月 18 日，我在貴州貴陽主持召開涉及武陵山、烏蒙山、滇桂黔集 中連片特困地區(qū)扶貧攻堅座談會。 下面，我就推進深度貧困地區(qū)脫貧攻堅工作講幾點意見。在群體分布上，主要是殘疾人、孤寡老人、長期患病者等無業(yè)可扶、無力脫貧的貧困人口以及部分教育文化水平低、缺乏技能的貧困群眾。深度貧困縣貧困人口中低保、五保貧困戶占比高達近 60%，因病致貧、患慢性病、患大病、因殘致貧占比達 80%以上， 60 歲以上貧困人口占比超過 45%。 三是社會發(fā)育滯后，社會文明程度低。對西藏和四省藏區(qū)、南疆四地州和四川涼山、云南怒江、甘肅臨夏等地區(qū)，出臺了專門的支持文件。江西井岡山、河南蘭考是已經摘帽的兩個貧困縣。新增脫貧攻堅資金主要用于深度貧困地區(qū)，新增脫貧攻堅項目主要布局于深度貧困地區(qū)，新增脫貧攻堅舉措主要集中于深 度貧困地區(qū)。交通建設項目要盡量做到向進村入戶傾斜，水利工程項目要向貧困村和小型農業(yè)生產傾斜，生態(tài)保護項目要提高貧困人口參與度和受益水平，新型農村合作醫(yī)療和大病保險制度要對貧困人口實行政策傾斜，等等。要弘揚中華民 族傳統(tǒng)美德，勤勞致富，勤儉持家。否則，有錢也不成事。 我多次強調，脫貧攻堅工作要實打實干，一切工作都要落實到為貧困群眾解決實際問題上，切實防止形式主義，不能搞花拳繡腿，不能搞繁文縟節(jié)，不能做表面文章。一些基層干部忙于填寫各類表格，加班