【正文】 化值班制度，負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件信息的接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析。 按照市預(yù)警機(jī)制規(guī)定：藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警由 XX 市人民政 府負(fù)責(zé)公布；紅色預(yù)警由 XX 市人民政府根據(jù)國(guó) 第 13 頁(yè) 共 23 頁(yè) 務(wù)院授權(quán)發(fā)布； 預(yù)警發(fā)布后， “ 市水源辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 ” 及下屬各專業(yè)組在以下幾方面積極配合工作： （ 1）轉(zhuǎn)移、撒離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置；（ 2）指令各應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測(cè)人員立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況； （ 3）針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)； （ 4）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物質(zhì)和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。 初報(bào)可用電話直 接報(bào)告，主要內(nèi)容包括。 安全防護(hù) 應(yīng)急人員的安全防護(hù) 現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事件的特點(diǎn)，配備 相應(yīng)專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入現(xiàn)場(chǎng)的 第 18 頁(yè) 共 23 頁(yè) 管理規(guī)定。 市水源辦每年組織相關(guān)部門(mén)、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展 12 次突 第 21 頁(yè) 共 23 頁(yè) 發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急處理模擬綜合演練，以檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備充分性，提升應(yīng)急指揮體系的快速反應(yīng)能力，對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。 事件調(diào)查和責(zé)任追究 應(yīng)急工作結(jié)束后，特別重大、重大環(huán)境污染事件由上級(jí)主管部門(mén)組織相關(guān)職能部門(mén)組成調(diào)查評(píng)估組；較大、一般環(huán)境污染事件（ 級(jí)）由市環(huán)保局會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)組成調(diào)查評(píng)估組； 級(jí)、 級(jí)環(huán)境污染事件由市水源辦會(huì)同相關(guān)單位組 成調(diào)查組。 評(píng)價(jià)的依據(jù)。 應(yīng)急物資儲(chǔ)備和資金保障 市水源辦根據(jù)應(yīng)急救援的需要，從救援個(gè)人防護(hù)、應(yīng)急通訊器材、防泄漏應(yīng)急物資、應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備、消毒藥品等方面提出配備、采 購(gòu)計(jì)劃，列明所需應(yīng)急物資品種、數(shù)量等，經(jīng)應(yīng)急專家組評(píng)審，向區(qū)政府申請(qǐng)配置；建立應(yīng)急供應(yīng)商信息網(wǎng)絡(luò)，以便在污染事件發(fā)生時(shí)，保證能及時(shí)調(diào)撥應(yīng)急物資；所配備的應(yīng)急物資由后勤保障組負(fù)責(zé)儲(chǔ)備管理。 發(fā)地 的氣象、地域特點(diǎn)，確定污染物擴(kuò)散范圍。 信息報(bào)送與處理 突發(fā)環(huán)境污染事件報(bào)告時(shí)限和程序 市水源辦在發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)在 1 小時(shí)內(nèi)向市環(huán)境保護(hù)局、事發(fā)區(qū)人民政府報(bào)告，緊急情況下，可以直接向省環(huán)保局或國(guó)家環(huán)?？偩謭?bào)告。 根據(jù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的基本信息，市水源辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)初步確定事件級(jí)別。 在對(duì)環(huán)境污染危險(xiǎn)源現(xiàn)狀普查的基礎(chǔ)上，根據(jù)其排放量、生產(chǎn)使用量、貯存量、事故隱患狀況及所在地域，確定其監(jiān)管級(jí)別，進(jìn)行分級(jí)管理。接警后在第一時(shí)間趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)污染物種類、危害程度、事件性 6 質(zhì)、事件原因做出初 步分析判斷，并立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。 事件分級(jí) 按環(huán)境污染事件的嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)性環(huán)境污染事件分為四級(jí)： Ⅰ 級(jí)：特別重大突發(fā)環(huán)境污染事件 Ⅱ 級(jí)：重大突發(fā)環(huán)境污染事件 Ⅲ 級(jí)：較大突發(fā)環(huán)境污染事件 Ⅳ 級(jí)：一般突發(fā)環(huán)境污染事件 特別重大突發(fā)環(huán)境污染事件（ Ⅰ 級(jí)）。 凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境污染事件： （ 1）發(fā)生 3 人以上、 10 人以下死亡，或 50 人以下中毒（重傷）污染事件；（ 2）因環(huán)境污染造成跨行政區(qū)糾紛，使事發(fā)地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響；（ 3） 3 類放射源丟失、被盜或失控； 一般突發(fā)環(huán)境污染事件（ Ⅳ 級(jí)）。 第 8 頁(yè) 共 23 頁(yè) （ 5）專家組由環(huán)境、安全、消防等領(lǐng)域的專家組成（見(jiàn)附件 2）。 突發(fā)性環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)識(shí)別判斷 （ 1）危險(xiǎn)化學(xué)品在深圳水庫(kù)、供水渠、河道、河渠等水體大面積擴(kuò)散，造成水體顏色異常，礦物油等物質(zhì)漂浮在水面，魚(yú)類或鳥(niǎo)類漂浮或死亡。 4應(yīng)急響應(yīng) 分 級(jí)響應(yīng) 市水源辦對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件實(shí)行三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)制度：一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：特別重大、重大突發(fā)環(huán)境污染事件；二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：較大、一般（ 級(jí)）突發(fā)環(huán)境污染事件； 10 三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。環(huán)境事件的類型、 第 16 頁(yè) 共 23 頁(yè) 發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害和程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。 受災(zāi)群眾的安全防護(hù) 現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)組織事發(fā)區(qū)域群眾的安全防護(hù)工作： （ 1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事件的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施； （ 2）必要時(shí)，根據(jù)事件的嚴(yán)重度、事發(fā)地當(dāng)時(shí)的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散方式，指定有關(guān)部門(mén)組織群眾安全疏散撤離。 6 后期處理 應(yīng)急終止 應(yīng)急終止的條件 （ 1）污染事件現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)得到控制，事件裝置已處于安全狀態(tài)。調(diào)查組對(duì)事發(fā)原因、責(zé)任單位和責(zé)任人、環(huán)境污染范圍和程度、環(huán)境恢復(fù)方案、造成的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失、處理意見(jiàn)等做出綜合調(diào)查評(píng)估。 市水源辦組織對(duì)應(yīng)急過(guò)程評(píng)價(jià)。該搶險(xiǎn)單位必須具備一定的環(huán)境污染治理技術(shù)和能力，具有針對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要環(huán)境污染物配備的處理設(shè)施、運(yùn)輸保障及技術(shù)人員，同時(shí)制定相關(guān)處置技術(shù)方案、主要環(huán)境污染物現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)應(yīng)急專家組評(píng)審后，報(bào)市水源辦備案。 應(yīng)急監(jiān)測(cè) 現(xiàn)場(chǎng)指揮部聯(lián)絡(luò)專業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。 本預(yù)案啟動(dòng)后，總指揮在應(yīng)急處置過(guò)程中，通過(guò)指揮大廳遙控指揮，也可直接進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮；各