【正文】 一位縣林業(yè)局負(fù)責(zé)人交流過，說原來出現(xiàn)上述這種情況，實在不太好抓，因為實施林業(yè)體制改革前，我們林業(yè)系統(tǒng)很多是靠收取木材費用吃飯。如機構(gòu)設(shè)置，上次劉小華市長來市林業(yè)局調(diào)研，市局黨組向劉市長要求市編委增設(shè)一些領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，提高森林分局級格。我認(rèn)為，一是森林防火。即今年底要實現(xiàn)發(fā)證率達(dá) 90%以上，基本完成主體改革任務(wù)。市局將派出督查組按照 1442的要求一項一項抓好督辦落實，并計劃選擇一個進度快的縣召開一個林改現(xiàn)場會，激勵先進，鞭策后進?！吨袊G色時報》連續(xù) 3 天大篇幅報道了我市加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗做法，《河源日報》也進行了 第 10 頁 共 14 頁 轉(zhuǎn)載，市林業(yè)局在去年市直機關(guān)各單位年度考核中榮獲優(yōu)秀等次，得分 在 100 多個單位排在第 18 名，市領(lǐng)導(dǎo)陳建華書記、龔佐林副書記、張麗萍副市長多次批示肯定市林業(yè)局工作。市督查組要對各縣區(qū)去年的林木采伐點至少要 第 11 頁 共 14 頁 隨機抽查 2 個采伐點，發(fā)現(xiàn)問題要嚴(yán)格按市局下發(fā)的文件規(guī)定進行處理，檢查林業(yè)體制改革后這些采伐點控制得怎么樣，若發(fā)現(xiàn)還是同改革前一樣，要對采伐點的三員進行處理。一方面是擴大影響造聲勢，另一方面是突破難點破大案。一要搞好規(guī)劃。 同志們，實踐證明，我市林業(yè)工作思路是正確的，開局是良好的，前景是美好的，全市林業(yè)系統(tǒng)這支隊伍的素質(zhì)是比較高的。對此，我提三點要求：一要重視，做到有計劃、有布置、有人抓、有經(jīng)費。到市局舉報的，經(jīng)查實由市局兌現(xiàn)獎金，打電話到縣局舉報的，經(jīng)查 實由縣區(qū)林業(yè)局兌現(xiàn)獎金。 ① 對非法占有林地進行地毯式的全面清理。再次是理順了關(guān)系、理清了思路。建立一支縣林改辦配備專職人員不少于 10 人的隊伍 。最近省下達(dá)了第一批林改補助資金已到位，市局會盡快與市財政取得聯(lián)系，及時下?lián)艿娇h區(qū)。 （二）林政、森林公安當(dāng)前要抓好的幾項中心工作 一是全面鋪開、加快推進集體林權(quán)制度改革工作。二是從辦公條件上有點虧待。社會上對林業(yè)部門依法行政、秉公執(zhí)法、廉潔執(zhí)法還有一些看法，個別地方破壞森林資源行為屢禁不止，就與基層個別民警打擊不力、貪贓枉法有關(guān)。 剛才，明活同志對林政、森林公安及保護辦等工作進行了回顧總結(jié)，從總結(jié)中可以看出，過去一 年林政、森林公安工作成績是顯著的，這支隊伍的素質(zhì)是比較高的，戰(zhàn)斗力是強的。剛才，市森林公安分局文錚同志傳達(dá)了全省森林公安工作 會議精神，明活同志代表市局黨組作了一個很好的報告，XX 縣區(qū)森林公安分局、 XX 縣區(qū)林業(yè)局作了經(jīng)驗介紹，講的很好，希望大家互相借鑒，對照落實。今年春季森林防火工作取得了階段性成果，領(lǐng)導(dǎo)對此比較滿意，對造林綠化工作比較認(rèn)可，但對林地管理、打擊偷砍濫伐等方面還有一些看法。二是要加強制度建設(shè)，防止亂作為、亂執(zhí)法、不作為等違法亂紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。所以，從制度建設(shè)來看，還是很有 必要抓一抓，對于那些玩忽職守、執(zhí)法犯法的人員要從嚴(yán)查處并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。此外，工作車輛、公安編制等問題還有待進一步解決落實。二是林改。堅持改革方案要經(jīng)村民會議過半數(shù)以上或村民代表會議三分之二以上成員同意的原則。劉小華市長幾次要求加強林地管理工作，并且專門召開市政府常務(wù)會議研究出臺礦產(chǎn)資源開采管理問責(zé)制，這份問責(zé)制就涉及到林地管理，它對負(fù)責(zé)林地管理的基層林業(yè)部門明確責(zé)任分工和具體的問責(zé)規(guī)定，目前這個問責(zé)制初稿已出來，估計正式出臺后的文件問責(zé)規(guī)定比初稿要嚴(yán)厲得多。省局對我市各項林業(yè)工作比較滿意，就是認(rèn)為我市林改進度比較慢，雖沒有批評，但沒有達(dá)到省局要求我市林改工 作在全省排名靠前的要求。關(guān)于木材加工廠的設(shè)置及布局問題，劉小華市長已明確答復(fù)，張 麗萍副市長也有交待，我在這里再傳達(dá)一下，就是說原來一直影響各地木材加工廠換發(fā)證工作的就是市政府明文規(guī)定要搞公開招標(biāo)。這項工作省局抓得很緊，今年上級下達(dá)的造林資金比較多，時間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)。二要管好種苗。如果苗木出了問 第 14 頁 共 1