【正文】 中，兩到位 quot。貫徹市政府《關(guān)于加強(qiáng)稅收征管，實(shí)施社會(huì)綜合治稅的工作意見(jiàn)》，建立 quot。制訂未改制的非工業(yè)，商貿(mào)流通企業(yè)改制工作方案，并按部門(mén)組織實(shí)施。二次創(chuàng)業(yè)quot。健全地方儲(chǔ)備糧管理機(jī)制，綜合運(yùn)用糧食儲(chǔ)備等手段，調(diào)節(jié)全市糧食供求和品種結(jié)構(gòu) 。深化教育人事制度改革，全面推進(jìn)教職員工全員聘用制和校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。采取切實(shí)有效措施， 強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)和藥品供應(yīng)監(jiān)管體系建設(shè)，開(kāi)展醫(yī)院 quot。按照國(guó)家和省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求，研究提出全市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體思路和政策意見(jiàn)。健全義務(wù)教育投入保障機(jī)制，完善以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，建立外來(lái)務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育的保障機(jī)制。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到 150家，土地股份合作組織達(dá)到 150 家，社區(qū)股份合作組織達(dá)到 50 家。 11，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度環(huán)境。不斷完善市級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展改革聯(lián)席會(huì)議制度，開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)公開(kāi)招聘試點(diǎn)等工作。全面推行非稅收入收繳管理制度改革，繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算，國(guó)庫(kù)集中收付和政府采購(gòu)等預(yù)算管理制度改革，穩(wěn)步推進(jìn) quot。陽(yáng)光 quot。 2，建立健全行政權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。依法清理和 簡(jiǎn)化行政許可事項(xiàng)辦理流程，積極推行聯(lián)合會(huì)辦，聯(lián)合查勘等改革措施，加強(qiáng)審批項(xiàng)目全程跟蹤服務(wù)和監(jiān)管。貫徹《關(guān)于促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，制定并實(shí)施年全市行業(yè)協(xié)會(huì)工作計(jì)劃，研究制訂支持促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展改革的政策意見(jiàn)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)管理辦法。建立健全國(guó)有企業(yè)業(yè)績(jī)考核與薪酬管理，國(guó)有資本收益管理，國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管等制度體系。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制度創(chuàng)新，著力推進(jìn)農(nóng)村各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合 作組織建設(shè)。健全社會(huì)化，網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系，以科技成果轉(zhuǎn)化為著力點(diǎn)，促進(jìn)技術(shù)研發(fā)和市場(chǎng)需求的對(duì)接，提高科技成果的產(chǎn)出效率 。對(duì)文化事業(yè)單位實(shí)行分類(lèi)管理，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化單位的轉(zhuǎn)企改制試點(diǎn)工作，加大對(duì)公益性文化事業(yè)單位的投入，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)資源配置，完善資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度 。單病種quot。 深化辦學(xué)體制改革，把社會(huì)辦學(xué)納入教育發(fā)展的總體規(guī)劃，探索非義務(wù)教育階段多元化投資辦學(xué)的發(fā)展模式。 16，建立促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。貫徹《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，編制全市新農(nóng)村建設(shè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。 9，優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)