【正文】 廉政建設(shè)和反腐敗工作取得階段性成效。市委、市政府、市紀(jì)委在掌握全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況基礎(chǔ)上，及時(shí)向省委、省政府、省紀(jì)委報(bào)告責(zé)任制落實(shí)情況。市紀(jì)委針對(duì)群眾反映較突出的領(lǐng)導(dǎo)干部利用公權(quán)力投資入股問(wèn)題，組織人員到延平、邵武、武夷山、建甌、光澤和市直有關(guān)部門(mén)調(diào)研，摸清底子，提出治理意見(jiàn)。上半年，全市共開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察工作 116 項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題 196 個(gè)，制止和糾正違法行為 43 起，查出違法違紀(jì)金額 萬(wàn)元，挽回經(jīng)濟(jì)損失 萬(wàn)元， 避免經(jīng)濟(jì)損失 萬(wàn)元。目前，村賬托管制度得到鞏固，村級(jí)財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范， “ 村集體賬戶(hù) ”集中管理工作穩(wěn)步推進(jìn)。三是開(kāi)展主題教育。各級(jí)各部門(mén)繼續(xù)糾正領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備使用小汽車(chē)，借婚喪嫁娶等事宜大操大辦收錢(qián)斂財(cái)，參 第 8 頁(yè) 共 15 頁(yè) 與賭博或以變相賭博等形式收錢(qián)斂財(cái)?shù)葐?wèn)題。三是切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。注意查處招投標(biāo)活 動(dòng)中的違紀(jì)違法行為，上半年全市共查處 14 起。 xx 市黃坑鎮(zhèn)塘頭村、南鋁有限公司、 xx 市立醫(yī)院 3 個(gè)單位獲得省級(jí)辦事公開(kāi)示范單位稱(chēng)號(hào)， xx市政府、南平電業(yè)局、南紙股份有限公司被評(píng)為全國(guó)廠務(wù)公開(kāi)先進(jìn)單位。這些問(wèn)題有待于今后我們采取更加有效的措施，認(rèn)真加以解決。 健全運(yùn)作機(jī)制是重要保證。下半年，我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記 “6必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，贏得黨委、政府的重視和支持。推薦 2 名干部到省紀(jì)委掛職鍛煉，接收省紀(jì)委 2 名干部到縣級(jí)紀(jì)委掛職鍛煉。 xx 縣成立 “ 縣招投標(biāo)中 心 ” ，對(duì)建設(shè)工程、經(jīng)營(yíng)性土地、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等公共資源配置平臺(tái)進(jìn)行整合，規(guī)范運(yùn)作。 第 10 頁(yè) 共 15 頁(yè) 10 個(gè)縣（市、區(qū)）全部成立 “ 非轉(zhuǎn)經(jīng) ” 運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理 443 個(gè)單位 “ 非轉(zhuǎn)經(jīng) ” 資產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)收入 萬(wàn)元，上繳稅收 萬(wàn)元，上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù) 萬(wàn)元。二是堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。xx 縣在農(nóng)村 “ 道德堂 ” 中增設(shè)廉政文化內(nèi)容。同時(shí)，重視抓好新聞宣傳工作，上半年全市 紀(jì)檢監(jiān)察稿件被《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》刊用 46 篇（條）。xx 市將領(lǐng)導(dǎo)干部廉 情公示制延伸到村干部，接受群眾監(jiān)督。上半年受理投訴件 301 件，應(yīng)辦結(jié) 284 件，已辦結(jié) 280 件，辦結(jié)率達(dá) %，給予效能告誡 11 人，誡勉教育 5 人，辭退 1 人。三是開(kāi)展調(diào)研。各縣（市、區(qū)）也全面開(kāi)展該項(xiàng)工作。通過(guò)組織調(diào)研、民主測(cè)評(píng)、述職述廉、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、問(wèn)題整改、跟蹤督辦、情況通報(bào)等程序，規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)化了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任意識(shí)。年初，召開(kāi)市委常委會(huì)和市紀(jì)委二次全會(huì)，全面貫徹落實(shí)中央紀(jì)委第七次全會(huì)、省第八次黨代會(huì)、省紀(jì)委二次全會(huì)和市第三次黨代會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤同志重要講話(huà)精神，全面部署領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)工作。建陽(yáng)開(kāi)展作風(fēng)建 設(shè)民主評(píng)議活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)取消農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、困難群眾最低生活保障、糧食直補(bǔ)及扶貧救災(zāi)、支農(nóng)和水利建設(shè)資金管理使用等支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保政策落實(shí)。各縣（市、區(qū)）全面進(jìn)行試點(diǎn)，培育典型，有序推開(kāi)。 xx 縣開(kāi)展 “ 倡導(dǎo)良好作風(fēng)，推進(jìn)反腐倡廉 ” 大型宣傳圖片展。認(rèn)真執(zhí)行 “ 三項(xiàng)談話(huà) ” 制度。上半年，共有 17 個(gè)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)走進(jìn) “ 政風(fēng)行風(fēng)熱線 ” 直播間，與群眾對(duì)話(huà)，受理群眾訴求 168 項(xiàng)，問(wèn)題反饋率和解決率都達(dá)96%以上。上半年，全市共完成政府采購(gòu) 1441批 次，采購(gòu)預(yù)算 億元，合同采購(gòu) 億元，節(jié)約采購(gòu)資金 2040 萬(wàn)元，節(jié)約率達(dá) %。一是加強(qiáng)班子建設(shè)。要聯(lián)系各地工作實(shí)踐的特殊性，堅(jiān)持把 “ 反腐倡廉與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、懲治腐敗與預(yù)防腐敗、對(duì)黨負(fù)責(zé)與對(duì)人民負(fù)責(zé)、繼承與創(chuàng)新 ” 有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持把解決妨礙改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題作為切入點(diǎn)，把不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的薄弱環(huán)節(jié)作為著力點(diǎn)，堅(jiān)持從具體工作做起，推進(jìn)全面工作的開(kāi)展。對(duì)已經(jīng)建立的大宣教工作格局、辦案協(xié)作機(jī)制、辦 事公開(kāi)各專(zhuān)項(xiàng)小組、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)制度等運(yùn)作平臺(tái)、組織架構(gòu)，要根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)，在原有基礎(chǔ)上不斷健全完善，還要根據(jù)新實(shí)踐新要求，進(jìn)一步創(chuàng)新相關(guān)機(jī)制制度，來(lái)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，來(lái)促進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制的建立，來(lái)強(qiáng)化對(duì)中介組織的監(jiān)管。 取得工作實(shí) 效是最終目標(biāo)。反腐倡廉責(zé)任體系是強(qiáng)化政策執(zhí)行 力的核心環(huán)節(jié)。按照 “ 立黨為公、執(zhí)政為民 ” 的要求，認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)持做 “ 堅(jiān)定信念、勤奮學(xué)習(xí)、忠于職守、執(zhí)紀(jì)為民、服務(wù)發(fā)展、廉潔自律 ” 的表率，不斷增強(qiáng)班子的