【正文】 市政管理方式，規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面提升市容市政管理和行政執(zhí)法水平，根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、 *市《法治 *建設(shè)綱要》和《 *市建設(shè)法治政府行動計劃》，結(jié)合吳中區(qū)城市管理（行政執(zhí)法）局行政指導(dǎo)試點(diǎn)工作的實踐，決定在全系統(tǒng)全面推行行政指導(dǎo)，構(gòu)建行政指導(dǎo)工作制度。不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制相對人接受行政指導(dǎo)，不得因相對人拒絕接受行政指導(dǎo)而對其采取不利措施。是指城管執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法事項發(fā)生前，按照 “ 宣傳、服務(wù)、教育、管理、處罰 ” 五步工作法要求，對行政管理相對人開展法規(guī)宣傳、實施貼心服務(wù)、進(jìn)行說服教育、提示執(zhí)法事項的制度。是一種以約見形式，對行政管理相對人進(jìn)行教育，以便更好地解決問題的制度。要力爭在短時間內(nèi)，通過狠抓落實，建立起有效的行政指導(dǎo)工作機(jī)制，實現(xiàn)市容市政管理與城管行政執(zhí)法模式由粗放、低效管理向精細(xì)、高效管理的轉(zhuǎn)變，由突擊、運(yùn)動式管理向經(jīng)常性、持續(xù)性管理的轉(zhuǎn)變，由事后被動管理向事前主動管理的轉(zhuǎn)變；實現(xiàn)市容市政管理水平與執(zhí)法水平跨越式發(fā)展；實現(xiàn)執(zhí)法績效與社會效益雙贏局面，進(jìn)一步促進(jìn)市容市政管理和執(zhí)法機(jī)關(guān)自身建設(shè)，改善執(zhí)法機(jī) 第 8 頁 共 9 頁 關(guān)與行政管 理相對人關(guān)系，不斷優(yōu)化執(zhí)法管理環(huán)境，提升市容市政管理部門形象。要強(qiáng)化績效考評制度的落實，把行政指導(dǎo)的實施情況作為對各級市容市政管理和城管執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員績效考評的一項重要內(nèi)容，作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。是指市容市政管理部門通過新聞 第 7 頁 共 9 頁 媒體向社會和相關(guān)行政管理部門披露、公示嚴(yán)重影響城市市容環(huán)境秩序、造成嚴(yán)重后果、產(chǎn)生惡劣影響或行政管理相對人反復(fù) 違反法律法規(guī)且拒絕整改或拒絕接受行政機(jī)關(guān)處罰的違法行為，通過提高社會監(jiān)督力度促進(jìn)當(dāng)事人糾正違法行為的制度。 。 （二）整治事項行政提示。所實施的行政指導(dǎo)應(yīng)當(dāng)公正、規(guī)范，同一事項的行政指導(dǎo)不因相對人的身份、經(jīng)濟(jì)狀況、社會地位的不同而給予不同的指導(dǎo)。實現(xiàn)管理方式由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變、由單一剛性向剛?cè)嵯酀?jì)轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)行政管理向現(xiàn)代行政管理轉(zhuǎn)變，探索建立和諧共生的新型市容市政管理關(guān)系，積極推動 “ 執(zhí)法型城管 ” 向 “ 服務(wù)型城管 ” 轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)管理與發(fā)展、管理與服務(wù)、管理與維權(quán)、管理與執(zhí)法的統(tǒng)一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。 。對某一違法行為或群眾舉報投