【正文】 內(nèi)完成工業(yè)投資 280 億元，促使產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)成為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。 （五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造最佳宜居城市。重點(diǎn)完成 40 個(gè)新型農(nóng)村住宅社區(qū)試點(diǎn)的主要建設(shè)任務(wù)，新建工業(yè)園南曲村新農(nóng)村建設(shè)示范工程和 XX 縣區(qū)農(nóng)村新型住宅社區(qū)。要圍繞安居工程建設(shè)，加大廉租住房建設(shè)力度，加快棚戶區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，抓好德馨苑廉租住房和靈寶安居工程等建設(shè)，年內(nèi)完成投資 億元左右。要扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃，深入開展項(xiàng)目建設(shè)周邊環(huán)境整治行動(dòng)。三要強(qiáng)化要素保障。在投資 500 萬(wàn)元購(gòu)置 15 輛公交車，順利開通迎賓一號(hào)公交專線的基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善城市公交網(wǎng)絡(luò)， 讓群眾享受到 “ 高鐵時(shí)代 ” 的方便、快捷。通過加大城市基礎(chǔ)建設(shè)，充分發(fā)揮要素集聚優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)中心城市 第 17 頁(yè) 共 20 頁(yè) 帶動(dòng)能力，引領(lǐng)周邊 XX 縣區(qū)加快發(fā)展，進(jìn)一步提升全市城鎮(zhèn)化發(fā)展水平。重點(diǎn)推進(jìn)東方希望循環(huán)硫化床鍋爐改造、義馬環(huán)保電力鉻渣治理、市唐潤(rùn)年產(chǎn) 5 億塊粉煤灰蒸壓磚等一批重大項(xiàng)目，積極構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，減少污染排放，提高資源利用效率。 第 14 頁(yè) 共 20 頁(yè) 二要發(fā)揮項(xiàng)目引領(lǐng)作用。要以培育壯大優(yōu)勢(shì)新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，圍繞生物、電子、制藥、新材料等方面，實(shí)施大中型項(xiàng)目 10 個(gè)以上，完成年度投資 10 億元，真正使我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有一個(gè)量的突破、質(zhì)的提升。一要集中精力 抓好續(xù)建項(xiàng)目。目前，全市上下已經(jīng)形成了深化項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目促發(fā)展、以項(xiàng)目調(diào)結(jié)構(gòu)的廣泛共識(shí)，力爭(zhēng)通過項(xiàng)目建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，努力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)，在新一輪經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中搶占發(fā)展先機(jī)。我們必須緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè) “ 牛鼻子 ” 不放松，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投資，以大投資促進(jìn)大發(fā)展，以大發(fā)展推進(jìn)大跨越。我市的特色農(nóng)業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá) 85%；五大支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，占全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的 75%；服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) %，排名全省第 7 位，全市經(jīng)濟(jì)均衡、協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展越來(lái)越明顯。只有把握應(yīng)對(duì)后危機(jī)時(shí)代的主動(dòng)權(quán)，不斷增強(qiáng)緊迫感、責(zé) 任感和危機(jī)感，再加一把勁，再努一把力，才能抓住產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，全面提高我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。全市 “8155” 投資促進(jìn)計(jì)劃確定的138 個(gè)超億元重點(diǎn)項(xiàng)目，建成投產(chǎn) 59 個(gè)，在建 71 個(gè)，完成投資，占目標(biāo)任務(wù)的 110%，提前 1個(gè)月完成全年投資計(jì)劃。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，不斷強(qiáng)化管理服務(wù)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等功能，產(chǎn)業(yè)聚集效 第 5 頁(yè) 共 20 頁(yè) 應(yīng)日益顯現(xiàn)。發(fā)展是 第 7 頁(yè) 共 20 頁(yè) 第一要?jiǎng)?wù)，沒有發(fā)展就談不上保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，就談不上 “ 轉(zhuǎn)彎、超車 ” 、 “ 晉位、爭(zhēng)先 ” ，更談不上保障和改善民生。二是結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。三要加快推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作。重點(diǎn)圍繞進(jìn)一步提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次，實(shí)施旅游景區(qū)、現(xiàn)代物流等方面大中型項(xiàng)目 10 個(gè)，年度完成投資 7 億元以上。 （四）注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力建設(shè)兩型社會(huì)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是省委 “ 四個(gè)重在 ” 的要求，也是我市項(xiàng)目建設(shè)的重頭戲。通過加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件，進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供更大空間。要圍繞改善住房條件，全市實(shí)施房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目 30項(xiàng)，積極推進(jìn) XX縣區(qū)、開發(fā)區(qū)等城中村和舊城改造，加快引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展 ，年內(nèi) 第 19 頁(yè) 共 20 頁(yè) 完成投資 32 億元，為更多市民提供更好的住房保障。對(duì)強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻工鬧事、干擾項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)運(yùn)營(yíng)的不法行為，市紀(jì)檢、政法部門要從嚴(yán)從快處理，堅(jiān)決制止 “ 四亂 ” 行為發(fā)生。同時(shí)，各職能部 門要積極爭(zhēng)取國(guó)家政策性資金，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、啟動(dòng)民間投資，吸引民間資金參與項(xiàng)目建設(shè)，共同破解我市項(xiàng)目建設(shè)資金難題。要積極改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，全年完成搬遷扶貧 880 戶、 3762 人，解決農(nóng)村 8 萬(wàn)人的飲水安全問題；繼續(xù)實(shí)施 “ 陽(yáng)光工程 ” 、 “ 雨露計(jì)劃 ” 和職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃，全年培訓(xùn)農(nóng)民 34500 人。要加大生態(tài)水系治理，加快城市污水處理廠建設(shè)。要突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的資源綜合利用和節(jié)能降耗，全年實(shí)施 10 個(gè)節(jié)能減排及資源綜合利用項(xiàng)目，今年完成投資 5 億元以上。要按 照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、適度超前的原則，加快園區(qū)道路、污水處理、水電氣熱、標(biāo)準(zhǔn)廠房等設(shè)施建設(shè)，抓好工業(yè)園創(chuàng)業(yè)中心、藍(lán)領(lǐng)公寓、路橋工程等項(xiàng)目，全年完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資 億元，完成標(biāo)準(zhǔn)化廠房投資 7000 萬(wàn)元以上，實(shí)現(xiàn)與區(qū)外設(shè)施的互通對(duì)接，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的載體功能，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑，是衡量一個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)準(zhǔn)，是我市調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型工作的重點(diǎn)，也是推進(jìn)我市未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)。我們必須牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵不動(dòng)搖，緊緊圍繞 “ 雙百工程 ” ，特別是排出來(lái)的十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、十大產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目和二十大重點(diǎn)前期項(xiàng)目，積極創(chuàng)造有利條件，迅速掀起項(xiàng)目建設(shè)新高潮。同時(shí)，也積累了在復(fù)雜環(huán)境 下推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為今年更好地開展項(xiàng)目建設(shè)提供了重要保障。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力拉動(dòng)，就是鞏固當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展好態(tài)勢(shì)、努力防止 “ 高開低走 ” 的重要措施。這個(gè)結(jié)構(gòu)是 走一步、想兩步、看三步，符合我市實(shí)際，不僅優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，也為新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。隨著中央政策的調(diào)整，面對(duì)后危機(jī)時(shí)代的新形勢(shì)，尤其是我市產(chǎn)業(yè)層次相對(duì)落后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、三次產(chǎn)業(yè)不協(xié)調(diào)、刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展三要素不均衡的實(shí)際情況，只有緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主線，再次動(dòng)員全市上下深化項(xiàng)目建設(shè)年，通過項(xiàng)目建設(shè)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢(shì)和后勁，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促使經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展軌道，才能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)