【正文】 先機(jī)，靠品牌占市場，靠品牌增效益。要形成勞務(wù)經(jīng)濟(jì)大合唱，促進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展。必要時(shí)可以組成聯(lián)合檢查組，深入到各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，確保發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)法律法規(guī)、各項(xiàng)政策措施和目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。勞務(wù)輸出基地要組建維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益組織，提供法律援助，調(diào)處勞務(wù)糾紛，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。在提高勞動力轉(zhuǎn)移組織化程度上也要抓好三點(diǎn)，即抓信 息，抓訂單，抓管理。將職業(yè)培訓(xùn)中心、職中、農(nóng)廣校、大中專院校等各類培訓(xùn)資源進(jìn)行科學(xué)整合，組建集團(tuán)化培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，建立職業(yè)培訓(xùn)協(xié)會，開展多形式、多層次的農(nóng)民工崗 第 8 頁 共 12 頁 前培訓(xùn)。當(dāng)前，要著力抓好以下幾個(gè)方面工作：第一，抓產(chǎn)業(yè)提升結(jié)構(gòu)。我國是一個(gè)人口大國，勞動力總量供大于求的矛盾將長期存在。實(shí)踐證明，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程，就 是努力推進(jìn)工業(yè)化、城市化和產(chǎn)業(yè)化的過程，就是農(nóng)村富余勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程，就是農(nóng)民逐步融入城市的過程。 第一，要從全面建設(shè)小康社會的高度來認(rèn)識加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的重要意義。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，市委十一屆六次全會明確了我市農(nóng)村小康社會建設(shè)的奮斗目 標(biāo)、工作重點(diǎn)和主要措施。關(guān)于 “ 三農(nóng) ” 問題，專家學(xué)者見仁見智，大體有四種觀點(diǎn)：一是 “ 無解論 ” ，二是 “ 偏向論 ” ，三是 “ 亡農(nóng)論 ” ，四是 “ 速成論 ” 。國家今年確定 8%的經(jīng)濟(jì)增長速度，主要是考慮就業(yè)，即在保證充分就業(yè)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定增長。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)要按照提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、變 “ 勞務(wù)輸出 ” 為 “ 勞務(wù)產(chǎn)業(yè) ” 的 第 7 頁 共 12 頁 思路來抓，使勞務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)從培訓(xùn)輸出到轉(zhuǎn)移服務(wù)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。同時(shí)綜合全市各縣區(qū)分散的信息，定期進(jìn)行信息發(fā)布反饋，實(shí)現(xiàn)全市職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)信息共享。要積極穩(wěn)妥地發(fā)展勞務(wù)經(jīng)紀(jì)組織，凡是輸出人數(shù)達(dá)到 500 人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民營機(jī)構(gòu)都可以申辦勞務(wù)中介組織；要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，年底每個(gè)縣區(qū)至少要建立一支 30 人左右的經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍；要充分發(fā)揮勞動保障部門、職業(yè)學(xué)校、農(nóng)村能人的主導(dǎo)作用，成建制帶動，有組織輸出；要廣泛開展多層次的勞務(wù)推介洽談聯(lián)誼活動，搭建有序輸出平臺。我市已率先在建筑行業(yè)推行了農(nóng)民工 工資支付保障金制度，要抓好落實(shí)。 同志們，加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是 “ 富民強(qiáng)市 ” 的戰(zhàn)略舉措，各 第 12 頁 共 12 頁 級各部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，樹立大勞務(wù)、大協(xié)作、大市場、大品牌觀念，進(jìn)一步解放思想、精心組織、加強(qiáng)引導(dǎo)、搞好服務(wù)，全力推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，為推動我市經(jīng)濟(jì)全面快速健康持續(xù)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。同時(shí)要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，宣傳勞務(wù)經(jīng)濟(jì)政策措施，反映勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作情況，推廣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，使農(nóng)民掌握外出務(wù)工的基本知識，引導(dǎo)其合理、有序流動。 第四，抓品牌擴(kuò)大影響。要按照 “ 政府推動、社會承辦、各方協(xié)作、農(nóng)民受益 ” 的原則，引導(dǎo)和鼓勵民營企業(yè)建立 職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，解決當(dāng)前培訓(xùn)基地設(shè)施落后、培訓(xùn)能力不足的問題。二是要確保發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的資金投入。但由于技術(shù)進(jìn)步和信息化進(jìn)程加快減弱了對勞動力 第 5 頁 共 12 頁