【正文】 數(shù)效應(yīng)，引導(dǎo)民營資本、社會閑散資金、銀行信貸資金投向優(yōu)勢工業(yè)企業(yè)，推動工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升工業(yè)的整體素質(zhì)和核心競爭力。四是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。四是加強國有資產(chǎn)管理。鼓勵銀行放寬小企業(yè)貸款條件，加大對小企業(yè)貸款力度，解決小企業(yè)融資難的問題。 （六）積極爭取企業(yè)上市。強化誠信理念，構(gòu)建誠信平臺，以誠信創(chuàng)造競爭新優(yōu)勢。 （二）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。支持總部經(jīng)濟的發(fā)展，鼓勵總部在外地有 稅源的企業(yè)，將總部或地區(qū)總部遷入我市，根據(jù)每年上繳縣區(qū) 第 8 頁 共 10 頁 級稅收增量的 50%，在 3 年內(nèi)連續(xù)給予財源建設(shè)資金扶持。采取財政貼息、擔保及激勵措施， 第 7 頁 共 10 頁 實現(xiàn)財政資金和信貸資金的融合，有效解決財源建設(shè)資金 不足的矛盾。二是鼓勵非公經(jīng)濟發(fā)展。二是專業(yè)市場群。 （一）重點支持發(fā)展循環(huán)型工業(yè)，推動支柱產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為主線，以加快構(gòu)建現(xiàn)代循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系為重點，鞏固工業(yè)主體財源、優(yōu)化旅游主導(dǎo)財源、培育新興潛在財源、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)財源，形成結(jié)構(gòu)合理、布局均衡、后勁充足、可持續(xù)發(fā)展的財源格局，為加快建設(shè)陜甘川毗鄰地區(qū)經(jīng)濟強市、特色鮮明文化名市、生態(tài)良好宜居城市奠定穩(wěn)定可靠的財力基礎(chǔ)。 （二）促進產(chǎn)業(yè)布局和財源載體向園區(qū)集聚，提 XX 縣區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平。積極發(fā)展金融、保險、法律、會計、運輸、通信、廣告和餐飲住宿、休閑娛樂等服務(wù)業(yè)，進一步完善城市功能，提高第三產(chǎn)業(yè)比重和檔次。強化行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管，努力實現(xiàn)在保值增值的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)國有資產(chǎn)收益最大化；對長期處于停產(chǎn)狀態(tài)的國有企業(yè)，積極尋求有實力的破產(chǎn)收購方，依法實行企業(yè)改制和破產(chǎn)重組，盤活存量資產(chǎn)。三是爭取外地金融支持。指導(dǎo) 重點企業(yè)建立健全各項內(nèi)部控制制度和會計核算制度，強化基礎(chǔ)管理工作，為企業(yè)上市奠定基礎(chǔ)。 第 10 頁 共 10 頁 （三）完善管理體制。各級各有關(guān)部門要高度重視財源建設(shè)工作，定期研究財源建設(shè)的新情況和發(fā)展動態(tài)，及時制定和完善適合本區(qū)域、本行業(yè)發(fā)展的長短期財源建設(shè)規(guī)劃。市財政安排專項資金，支持重點項目的包裝、推介工作，爭取更多重點項目納入中、省投資計劃，努力吸引國內(nèi)上市公司、大企業(yè)集團、規(guī)模型民營企業(yè)和世界500 強企業(yè)來我市投資。 （三）加強金融支持力度。認真落實各項財稅優(yōu)惠政策，鼓勵金融機構(gòu)拉大中小企業(yè)信貸規(guī)模，支持中小企業(yè)加快項目建設(shè)和科技創(chuàng)新步伐，促進中小企業(yè)健康快速發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè)。利用優(yōu)勢資源，突出 “ 兩個特色 ” （兩漢三國、生態(tài)旅游）， 第 4 頁 共 10 頁 強化 “ 三個重點