【正文】 ，加強服務(wù)型黨組織建設(shè)和 “ 雙聯(lián) ” 幫扶、黨建幫扶等工作，推進政務(wù)公開、依法行政、簡政放權(quán)，暢通信訪維權(quán)渠道，全 系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)進一步加強，群眾滿意率顯著提升。工作成績的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市直和中央、省屬在株單位以及社會各界的大力支持，得益于全系統(tǒng)干部職工辛勤勞動、甘于奉獻(xiàn)。現(xiàn)在，隨著制度已實現(xiàn)全覆蓋，擴面征繳空間日益收縮，加上人口老齡化加劇、享受待遇群體加大，社保待遇逐年提高、剛性支出增加，以及征繳手段軟化、企業(yè)繳納能力弱化等一系列因素影響，基金支出增幅明顯高于收入增幅，基金平衡和安全運行壓力 大。我們既要正視困難，更要把握機遇，變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為追求，積極適應(yīng)新常態(tài)下人社工作的發(fā)展規(guī)律，努力 消除 “ 為官不易 ” 的思想，堅決杜絕 “ 為官 第 11 頁 共 20 頁 不為 ” 的行為，始終保持昂揚向上、干事創(chuàng)業(yè)的進取心，始終保持強烈的使命責(zé)任和擔(dān)當(dāng)精神，始終保持敢闖敢為、奮力拼搏的魄力和勁頭，不斷開創(chuàng)人社事業(yè)新局面。三是搭建公共服務(wù)平臺。精心組織好調(diào)整提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ) 第 14 頁 共 20 頁 養(yǎng)老金工作，把好事辦好辦實。統(tǒng)籌利用各類職業(yè)培訓(xùn)資源，建立以技工院校、職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和企業(yè)為載體的職業(yè)培訓(xùn)體系。穩(wěn)妥實施調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)化工資結(jié)構(gòu) 改革，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位人員工作補貼政策。進一步貫徹實施新修訂的《勞動合同法》和《 xx 市農(nóng)民工勞動合同和工資支付監(jiān)督管理辦法》，切實規(guī)范農(nóng)民工勞 第 17 頁 共 20 頁 動合同管理和工資支付行為。系統(tǒng)上下要把這項工作作為今年及今后一段時期的重大工作，堅持上下聯(lián)動，有計劃、有步驟、有秩序地推進，努力打造責(zé)任型、效能型、陽光型、公正型、清廉型的人社部門新形象。要鞏固窗口單位改進作風(fēng) 專項行動成果，持續(xù)深入開展下去，不斷提高窗口單位服務(wù)能力和水平。 （五）改進作風(fēng)，提供堅強保障。將 “ 民生 100” 工程考核結(jié)果與評先、評優(yōu)、獎勵、晉級掛鉤，進一步提高為民辦實事工作的科學(xué)性、合 第 18 頁 共 20 頁 理性，促進各項任務(wù)圓滿完成。建立重大勞動人事爭議案件報告和典型案例分析通報制度，進一步優(yōu)化仲裁辦案程序，加強調(diào)裁審銜接，加大終局裁決力 度，提高調(diào)解仲裁效能。貫徹落實事業(yè)單位人事管理條例，加強公開招聘工作的監(jiān)督指導(dǎo)，繼續(xù)保持對違法違紀(jì)行為的高壓態(tài)勢，堅決遏制進人上的不正之風(fēng)。加強為貧困地區(qū)搭建科技平臺工作，配合省里抓好 “ 萬名專家服務(wù)基層行動計劃 ” 項目。完善工傷保險浮動費率操作辦法，加強新工傷待遇審核支付，確?；鸢踩椒€(wěn)運行。完善職業(yè)培訓(xùn)政策體系，創(chuàng)新職業(yè)培訓(xùn)模式，加快推進技工院校改革發(fā)展。數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)安全防范系統(tǒng)建設(shè)滯后，存在一定安全風(fēng)險。同時，化解產(chǎn)能過剩、企業(yè)改革改制、困難企業(yè)裁員以及新型城鎮(zhèn)化帶來的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力市民化，都不可避免地導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性失業(yè)。 xx 縣引入商業(yè)保險補償工亡待遇，提高了工傷基金抗風(fēng)險能力；試點探索銀行代發(fā)農(nóng)民工工資模式，從源頭上有效防止了拖欠農(nóng)民工工資問題。我局被市里推薦為全省依法行政工作先進單位。健全勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制，深入開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，積極推進企業(yè)工資集體協(xié)商，全市已建工會企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達(dá)到98%。三是人才支撐保障有力。繼續(xù)實施創(chuàng)業(yè) “ 百千萬 ” 工程，組織開展“ 三十 ” （十個農(nóng)民工 、十個退伍軍人、十個高校畢業(yè)生）吳運鐸創(chuàng)業(yè)典型評選表彰活動，引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。 （二）重點工作創(chuàng)新推進。全市 萬余名國有企業(yè)老工傷人員全部納入統(tǒng)籌管理。評比達(dá)標(biāo)表彰活動進一步規(guī)范。 第 5 頁 共 20 頁 我們堅持 “ 零距離 ” 暢通投訴渠道、 “ 零拖欠 ” 結(jié)算項目工資、“ 零容忍 ” 打擊惡意欠薪，先后處理建筑行業(yè)農(nóng)民工工資問題投訴 145 起，為 3700 多名農(nóng)民工追討工資 4380 余萬元；新開設(shè)農(nóng)民工工資保障金專戶 106 個，通過專用賬戶為 25000 余名農(nóng)民工發(fā)放工資 9100 萬元，切實維護了農(nóng)民工合 法權(quán)益。 xx 縣啟動實施特困群體接續(xù)養(yǎng)老保險“ 助保工程 ” ，積極開展省級城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦服務(wù)示 xx 縣創(chuàng)建工作，保障能力和服務(wù)水平都得到進一步提升。新常態(tài)下，全市人力資源和社會保障工作面臨的新形勢新挑戰(zhàn)新要求主要表現(xiàn)為 “ 四大壓力 ” ： （一）就業(yè)創(chuàng)業(yè)壓力大。過去，基層公共就業(yè)和社會保障服務(wù)主要依靠傳統(tǒng)手段，服務(wù)效率低下、資源共享有限、動態(tài)管理困難；現(xiàn)在，隨著業(yè)務(wù)經(jīng)辦范圍擴大、保障服務(wù)對象增加，人力資源社會保障信息系統(tǒng)建設(shè)不斷加快，但基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不統(tǒng)一、無法共享的問題突出，基層平臺尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺建設(shè)出現(xiàn)滑坡，場地、人員、資金難以保證到位，不能滿足現(xiàn)實工作的需要和廣大群眾的要求。市里將選擇一個縣市區(qū)開展 第 12 頁 共 20 頁 “ 聯(lián)動 ” 試點，探索建立 “ 聯(lián)動 ” 機制。全面建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，研究完善生存認(rèn)證管理和參保繳費激勵制度。一是加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。健全人民警察統(tǒng)一招錄機制，推進人民警察招錄培養(yǎng)制度改革。貫徹落實《 XX省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》，繼續(xù)推進工資集體協(xié)商，推動建立企業(yè)職工工資正常增長機制。二是督查常態(tài)化。 （四）勇于擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實。 同志們，做好今年的人力資源社會保障工作，使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。要積極發(fā)揮信息化對業(yè)務(wù)工作的引領(lǐng)作用，加強信息統(tǒng)籌整合，推動各領(lǐng)域之間的數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)聯(lián)動，在提升工作水平的同時，有效解決人少事多的矛盾。當(dāng)前，農(nóng)民工工資支付問題依然突出，除因工程層層轉(zhuǎn)包、分散發(fā)包、不簽合同等造成的責(zé)任主體不明之外，施工企業(yè)延緩支付、拒不支付、攜款潛逃等惡意欠薪問題還屢見不鮮，討薪民工群體集訪、封門堵