【正文】 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 50 多個(gè)，到處都有發(fā)生洪水、泥石流和滑坡災(zāi)害的條件，山洪災(zāi)害分布范圍極其廣泛。因此，要深入開展山洪災(zāi)害調(diào)查，掌握災(zāi)害發(fā)生和分布規(guī)律，科學(xué)編制防治規(guī)劃，在規(guī)劃的統(tǒng)一指導(dǎo)下，實(shí)行山洪災(zāi)害的綜合治理。 （五）強(qiáng)化工程管理，實(shí)現(xiàn)人水和諧。山洪災(zāi)害防洪預(yù)案是山洪災(zāi)害防御工 作的落腳點(diǎn)，實(shí)踐證明，切實(shí)可行的預(yù)案，不僅能提高應(yīng)急處理能力，而且可減少或減免人員傷亡和災(zāi)害損失。全市200 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前僅有 73 處雨水情自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，布點(diǎn)少、覆蓋面窄，局地性、小范圍的強(qiáng)降雨無法準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。由于獨(dú)特的地理位置和復(fù)雜的氣候條件，決定了安康屬山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)。加強(qiáng)山洪災(zāi)害的防御是安康防汛工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。據(jù)歷年災(zāi)害統(tǒng)計(jì)顯示，在同一流域甚至同一年份內(nèi)發(fā)生多次山洪災(zāi)害的情況并不罕見。從歷次山洪災(zāi)害成因分析中可以看出，盡管災(zāi)害的發(fā)生實(shí)屬人力不可抗拒，但是在建房、筑路、砌堤、修田、棄渣過程中擠占河 道、開挖坡腳，與水爭(zhēng)地等不合理的開發(fā)利用，造成水土流失、阻塞河道，降低了河道的行洪能力，改變了原有地表結(jié)構(gòu)，從而加劇了山洪災(zāi)害發(fā)生的頻率和災(zāi)害損失。用 3— 5 年時(shí)間完成全市 34 座病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工作，確 保安全運(yùn)行，發(fā)揮防洪效益；二是抓好集鎮(zhèn)堤防工程建設(shè)。在中小河流堤防建設(shè)中要按照洪水標(biāo)準(zhǔn)和量級(jí)拓寬河道，確保行洪暢通。監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)降雨和洪水過程，預(yù)測(cè)山洪災(zāi)害的發(fā)生，并及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，是減少或避免山洪災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的有效